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尚朝陽同志在全市供銷社系統工作會議上的講話

來源:市社辦公室 作者:admin 發布時間:2004年02月27日

(2004年2月7日) 同志们: 這次全市供銷社系統工作會議是今年全市農業農村工作整體安排的重要組成部分。剛才,會議傳達了中央、省、市領導對供銷社工作的重要批示以及省政府召開的全省供銷社工作會議精神,忠孝同志代表市社黨組、理事會向大會作了工作報告,對今年的工作做了安排部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望同志們認真抓好落實。會議還對先進單位和先進工作者進行了表彰。在此,我代表市委、市政府向爲「三農」服務的供銷社系統全體同志們表示衷心的感謝!向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面我就供銷社工作講幾點意見。 一、認真總結經驗,充分肯定已取得的成績 2003年,供銷社系統在市委、市政府的正確領導下,堅持爲農服務不動搖,抓改革、促發展、保穩定,爲繁榮農村經濟,增加農民收入做出了積極的貢獻,各項工作取得了明顯成效。一是發展勢頭比較強勁。全年完成購進總額、銷售總額、純利潤分別比上年增長17%、13%和147%,是十多年來經濟效益最好的一年。二是改革成效比較顯著。抓住國有企業產權制度改革和發展非公有制經濟的機遇,多形式推進企業改制和基層社改造,大力發展專業合作社和村級綜合服務社。止2003年底,全系統已興辦各類專業合作社103個,入社農戶5.6萬戶,社有企業改制面達到了84%,壯大了供銷社爲「三農」服務的實力。三是網絡優勢進一步顯現。各級供銷社按照統籌城鄉經濟發展的要求,大力發展農村超市,全面建設農村服務網點,搭建現代經營網絡,城鄉共進、整體聯動的網絡體系初步形成。截止目前,全市供銷社系統已建立村級綜合服務社2016個,覆蓋全市行政村的75%;建成開業超市72個,發展農資配送中心8個、直銷店116個、加盟店253個,活躍了農村市場,繁榮了農村經濟。四是行業大局穩定。各級供銷社始終把穩定工作作爲一項重要工作常抓不懈,圍繞熱點難點問題,狠抓了社員股金清理整頓、下崗職工再就業、困難職工幫扶、安全生產等工作,大力推行社務公開,強化行業自律,樹立誠信社風,確保了全系統隊伍思想穩定,經營秩序穩定,行業大局穩定。 去年底中央召開的農村工作會議提出,全面建設小康社會,必須統籌城鄉經濟社會發展,更多地關注農村,關心農民,支持農業,把解決好農業、農村和農民問題作爲全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置。供銷社根在農村,主體是農民,基礎是農業。供銷社要進一步加大改革創新力度,與時俱進,積極引導農民走向新的聯合與合作,在爲「三農」搞好服務的同時不斷發展壯大供銷社綜合實力。 二、發揮優勢,積極引導農民走向新的聯合與合作 積極引導農民走聯合與合作之路,發揮資源優勢,優化資源配置,既是農業發展的客觀需要,也是促進農民增收的重要舉措。隨著農業進入新的發展階段,我們不僅要著力解決好農業和農村經濟發展中的結構性矛盾,還要著力解決好農業生產過度分散和組織化程度太低的問題。爲此,在堅持家庭聯產承包經營基礎上,進一步推動農村微觀組織創新,是非常重要、也是非常必要的。各級供銷社要充分發揮合作經濟組織的優勢,積極引導走向新的聯合與合作。一要鼓勵基層供銷合作社通過多種形式領辦專業合作社,與農民結成經濟利益共同體。二要採取多種形式,加快村級綜合服務社的發展,延伸供銷合作社參與農業產業化經營的服務網絡。要充分發揮供銷合作社在流通領域中的優勢,通過連鎖配送把銷售的終端建立在村級綜合服務社。進一步擴大村級綜合服務社的經營領域,完善和拓展服務功能,參與、推動農村社區服務體系建設,努力把村級綜合服務社辦成農村的消費購物中心、農產品購銷中心、科技服務中心、信息交流中心和文化活動中心。三要以市場爲導向,主動當好訂單農業的「中間人」,引導農民調整生產經營結構,避免農業生產的盲目跟進。四要大力發展各類農村合作經濟組織。各級供銷合作社要引導、培育、發展各種類型的合作經濟組織,在堅持自願互利的前提下,打破城鄉、行業、地域和所有制的界限,積極探索多渠道、多領域、多層次的聯合與合作,吸收不同形式、不同類型的專業社和專業協會、農民經紀人等合作經濟組織加入供銷合作社聯合社,實現規模化生產、集約化經營、企業化管理,逐步形成新型的貿工農、產加銷一體化經營的新格局。 三、培育農村市場體系,加速推進農村流通現代化 按照黨中央、國務院關於做好農業農村工作的意見,供銷合作社要充分利用自身的優勢,在農村逐步發展農業生產資料和日用工業品的連鎖經營,用現代流通方式改造傳統經營網絡。今年要進一步強化措施,落實責任,務求實效。一要加速推進農村流通現代化。抓住當前農村流通業全面整合的有利時機,下大力氣解決好農村流通設施陳舊、手段落後、經營方式不活的問題,大力引入超市、連鎖配送、電子商務等新型經營業態,推廣總經銷、總代理、聯合經營、連鎖配送、農村超市等現代營銷方式。按照農業產業化經營的需要,以農村日用消費品和農業生產資料經營網絡建設爲重點,積極培育農村商品流通主體,促進農村流通現代化。二要積極推行「小超市、大連鎖」戰略。基層供銷社要發揮優勢,結合小城鎮建設,盤活資產,興辦農村超市。要充分利用現有大型商場、龍頭企業、批發市場、專業合作社等經營網絡和設施,大力實施捆綁加盟、整體引入戰略,掛大聯強,加快與國內外大型連鎖經營企業的聯合與合作,在縣級以上城市通過自建或引聯掛靠,組建一批爲農村實現現代流通服務的配送中心;在農村按經濟區域建立一批具有一定規模的超市。三要進一步加大各類專業批發市場建設力度,不斷擴大市場規模,完善市場功能,增強市場輻射力。要積極搭建農村商品需求信息高速公路,及時向生產廠家反饋農村市場信息,促使工業企業生產更多的農村適銷對路商品,滿足農村市場需求,使農民生產、生活得到更多的便利。四要樹立大市場、大流通、大聯合的觀念,加強系統內外聯合,並通過建立現代企業制度和資本運作的方式,搞活農村流通。 四、積極推進社有企業改造,增強爲「三農」服務的實力 社有企業是供銷社開展爲農服務工作的重要支撐。搞活社有企業,提高經濟效益,建立不虧損機制,增強爲農服務實力是社有企業改造的根本著力點。去年,市委、市政府出台了一系列企業改革政策,爲改制企業創造了寬鬆的外部環境。在這樣大的背景下,各級供銷社一定要充分運用好這些政策,努力爭取社有企業改革取得新成效。一要採取改組、改造、兼併、租賃、股份合作、破產重組和出售等多種形式,放開搞活社有企業,推進社有企業的戰略調整。對整體素質好、規模大、有發展潛力的企業進行重點培植,做大做強;對基礎較好、經營業績一般的中小企業可改爲有限責任公司,減員增效;對規模小、資產小、效益差的中小企業採取改組、聯合、兼併、租賃、承包經營和出售經營等多種形式,徹底放開搞活;對包袱沉重、資不抵債的企業,依法實行破產或解體。二要優化產權結構,鼓勵多途徑吸收社會資本,實現企業投資主體多元化。通過資本擴張、多元化發展,培育一批具有核心競爭力的大中型企業集團。三要完善企業內部責權統一、協調運轉、有效制衡的法人治理結構,加快建立現代企業制度。要多途徑改造和提升傳統產業,形成可持續發展的產業體系。通過資產經營、結構調整、企業改組、產權改革、投資融資、發展聯合等多種形式,積極擴大招商引資,發展壯大供銷合作經濟,增強供銷社開拓城鄉市場的能力。 五、切實加強領導,充分發揮供銷社在促進農村經濟發展中的重要作用 供銷社是促進農業發展、農民增收、農村穩定的重要力量,是全面建設農村小康社會的生力軍。當前,供銷社改革與發展正處在體制創新和二次創業的關鍵階段,各級政府要從加強農業基礎地位、推進農業產業化經營、發展農村經濟的高度出發,重視供銷社的改革與發展,把供銷社的工作列入政府工作的重要議事日程,認真進行研究,切實加強領導。要樹立關心支持供銷社就是關心支持農業、農村和農民的觀念,切實幫助供銷社解決好在「三社一場」建設、深化「三改一打造」和清理整頓社員股金過程中遇到的具體問題。認真落實好縣級社經費納入財政預算和下崗職工再就業政策,堅決制止無償扒拆供銷社經營服務設施的行爲,維護供銷社的合法權益,爲供銷社加快發展創造良好的外部環境和政策保證,使供銷社能夠集中精力抓經濟,一心一意搞服務,同心同德謀發展。 同志們,供銷社所從事的事業是爲「三農」服務的事業,也是一項意義重大、前途光明的事業。希望供銷社的同志們在各級黨委、政府的正確領導下,認真踐行「三個代表」重要思想,切實貫徹好十六屆三中全會精神,堅定信心,開拓創新,團結拼搏,務實重干,爲我市農業和農村經濟的發展,爲全面建設小康社會做出新的更大的貢獻,譜寫供銷合作事業的新篇章!