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安徽旌德:“供商”分合之間的改革辯證法

作者:admin 發佈時間:2018年09月18日

   安徽省旌德縣是皖南一個僅有15萬人口的山區縣,本世紀初,在市場經濟大潮的衝擊下,供銷合作社經營日益困難,爲安置職工社有資產幾乎消耗殆盡,組織體系也線斷網破。2005年,旌德縣供銷合作社與縣商務局合署辦公,實行“兩塊牌子一套人馬”。

    如何在連縣社自身都不獨立完整的前提下恢復重建組織體系,繼續肩負起供銷合作社促進城鄉流通、服務農民生產生活的重任?縣社副主任兼商務局副局長姚賢福說:“既然縣社與縣商務局是合併在一起的,我們就可以發揮自身優勢,充分整合這兩個系統的資源,圍繞‘三農’需求,搭建平臺,讓各種力量都能參與農村建設,在提升‘三農’發展水平的同時實現供銷合作社的組織重建和業務重塑。”

    電商進農村帶動基層社重建

    今年31歲的陳曌是安徽旌德人,大學學的是建築專業。如果不是藉助供銷合作社的平臺,連他自己都不敢相信,他這個曾經的建築監理,如今回鄉創業還能在旌德縣全部10個鄉鎮都佈下經營網點,在江浙滬市場開發出2000多個家庭衆籌客戶。

    陳曌創辦的同樂兄弟電商公司是2014年底正式上線運營的,以銷售當地糧油產品和特色農產品爲主。作爲初創企業,陳曌想打造縣域電商品牌,卻欠缺信譽、影響和動員能力。當時,旌德縣商務局正在按照全省部署,推進電子商務進農村全覆蓋建設工作。於是,雙方一拍即合,由旌德縣供銷合作社入股陳曌的公司,以兄弟同樂電商公司爲抓手,把供銷合作社恢復基層社建設與商務局電子商務進農村全覆蓋建設結合到了一起。

    “不僅要對接商務局的資源,也要對接其他系統的各項資源。”姚賢福說,“隨着工作的推進,我們的思路也越來越清晰,重建供銷合作社組織體系,就是要把供銷合作社當成一個能夠對接各種資源的平臺來搭建。”

    在旌德縣供銷合作社支持下,按照電商全覆蓋的要求,通過整合商務、郵政、電信等部門資源,同樂兄弟電商公司隨即在全縣10個鄉鎮建設了10個電商服務站和64個村級電商服務點。順理成章地,這些電商網點也成了供銷合作社的基層網點。通過對接資源發展“互聯網+”新模式,這些基層網點逐漸發展出了農產品上下行、惠農金融、農業科技、“三農”信息服務,以及土地託管、休閒觀光服務和代繳水電費、代爲收發快遞、代理票務等綜合爲農服務功能。

    爲突破農村物流配送瓶頸,旌德縣社又與旌德縣內“四通一達”、宅急送等物流快遞公司簽訂戰略合作協議,約定縣城以下區域由同樂兄弟公司成立物流部,以供銷合作社基層網點爲依託,承接各快遞公司物流配送入鄉進村工作,並在鄉村提供貨物配送、貨到付款和上門取換件等物流服務。

    以基層社網點爲依託,旌德縣社將集體經濟股改、農村“三變”工作的推進與深化供銷合作社體制改革緊密結合,並以安徽省“三變”改革試點村旌德縣三溪鎮路西村爲領頭羊,支持村集體和農戶將耕地、房屋、池塘、山林地等資產折算入股基層社,參與基層社經營與分紅,把基層供銷合作社打造成帶動村集體經濟發展、農村社會發展和農民致富增收的新型合作經濟主體。目前,該項試點已在旌德縣7個村莊得到了推廣。同時,縣供銷合作社又積極與縣委組織部、團縣委等單位聯繫,組織選派幹部、在崗大學生村官、創業大學生、返鄉創業青年等進行電子商務基礎知識培訓,激發旌德青年人創業熱情,提高他們的電商實操技能,讓供銷合作社基層網點充分發揮出組織和帶動農村發展的作用。

    物联网技术主推电商建品牌 

    前幾天,還在河南駐馬店參加中部六省綠色食品展的陳曌,一有空就要拿出手機,在物聯網平臺上看看家裏臨近收割的水稻長勢。

    爲推進農業產業化發展,在恢復重建基層供銷合作社的同時,旌德縣社又以專業合作社爲基礎,加大物聯網實時監控技術投入,培育農產品渠道品牌和網商品牌,發展現代農業,助農增收。

    陳曌在手機上實時查看的水稻,就是由成立於2007年的旌德縣旌玉屏糧食專業合作社種植的。這家合作社註冊資本1200萬元,其中,旌德縣供銷合作社佔股35%,陳曌也是股東之一。在旌德縣供銷合作社的支持下,2014年底,旌玉屏糧食專業合作社就建立了可實現遠程監控的田間種植及管理農業物聯網,實現了“豬—沼—稻”循環農業發展模式。通過陳曌的同樂兄弟電商公司,旌玉屏糧食專業合作社又在全國供銷合作總社電商平臺供銷e家及其他電商平臺上線了“認領一畝有機稻、吃上健康放心糧”認籌活動,銷售物聯網監控下生產的大米。

    目前,合作社已建立有機水稻基地2500畝,託管、半托管、訂單農業20000畝,帶動全縣農民8100多戶種植優質水稻,實行訂單收購,收購價格普遍高於當地市場5-10元/百斤,並在江浙滬市場開發出2000多個家庭衆籌客戶。

    依託電商渠道和物聯網設施,旌德縣供銷合作社已將農資供應等供銷合作社傳統經營業務對接到了基層社和農民合作社,現正在積極爲基層社和農民專業合作社對接農機加油業務。因爲工作成效突出,2007年,旌德縣供銷合作社被評爲了“全國供銷合作社系統先進集體”。姚賢福表示,未來旌德縣社還可以藉助物聯網和互聯網,開發建立旌德“三農”發展數據庫,藉助大數據分析,吸引更多的社會資源對接到供銷合作社平臺上來,共同推動旌德“三農”事業的發展。

    印記說:

    供銷合作社自建國成立以來所經歷的曲折而巨大的變化,是我國經濟體制變革的一個縮影。各地供銷合作社與商業部門雖然經歷了分合變遷,但在“姓農、爲農、務農”的宗旨指引下,供銷合作社的改革始終是向着恢復與農民的血肉關係這一目標而前行。當前,還有部分供銷合作社像旌德縣社一樣,由於歷史遺留問題,採取了與商業部門合署辦公的方式,但他們沒有放棄發展供銷合作事業。隨着城鄉商業的融通發展,特別是在電商浪潮的推動下,兩部門的資源共享反而爲供銷合作社組織體系的恢復重建、爲供銷合作社服務功能的重塑打開一片新天地、找到一條新路徑。對於充滿供銷合作社情結的幹部職工來說,供銷合作社的名固然重要,但讓供銷合作社“名實”相符,將其真正打造成與農民聯結更緊密、爲農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系,成爲服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成爲黨和政府密切聯繫農民羣衆的橋樑紐帶,這一點其實更重要。