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供銷社發展史

作者:admin 發佈時間:2018年08月10日

供銷社的建設歷史,比建國的歷史還要長,期間與國營商業有三分三合,同時從供銷社分出了菸草、農機等部門,整合出去工商、質檢等部分職能。從1995年恢復以來,供銷社作爲一個獨立部門又已經20多年了,在2018年全國兩會上,機構改革後供銷社依然作爲一個獨立的部門。


一、供銷社誕生

1843年,英國北方羅虛代爾鎮的一個法蘭絨紡織廠,工人要求增加工資的罷工鬥爭失敗後,工人們一起商量補救措施,決定組織消費合作社。1844年,在紡織廠工作的28位工匠首先創立了第一傢俱有現代合作社特徵的合作制企業,即羅虛代爾公平先鋒社,揭開了現代合作社運動的序幕。該消費合作社主要業務是向社員出售麪粉、黃油、茶葉、蠟燭等日用品。

這個曾經是中國人,尤其是廣大農民羣體最爲熟悉的組織誕生於中國共產黨成立初期,輝煌於上世紀計劃經濟時代,供銷社的歷史最早可以追溯至中共二大,1922 年 月,中共二大《關於工會運動與共產黨的決議案》的《附加決議案》中明確指出,工人消費合作社是工人利益的自衛組織,共產黨需注意和活動此組織。根據此文件精神,中共湘區委員會在安源路礦工人運動中,積極倡導組建了安源路礦工人消費合作社。毛澤東在著名的《湖南農民運動考察報告》中,亦把合作社運動列爲 “14 件大事之一。在第二次國內革命戰爭時期的中央蘇區,合作社已成爲重要的根據地經濟組織。中央蘇區境內建有 417 個消費合作社,並在江西瑞金成立了中央蘇區消費合作總社。至新中國成立前夕,合作社已在解放區大量發展。例如,到1949年底,東北全區除成立大區總社外,還建立了省市社14個、縣市社175個、基層社8319個,社員528.7萬。194911月,中央合作事業管理局成立,主管全國合作事業。19507月,中華全國合作社工作者第一屆代表會議上通過了《中華人民共和國合作社法(草案)》,通過了成立全國合作社的中央領導機構——中華全國合作社聯合總社。

花絮1:揭祕中央蘇區時期的消費合作社與紅色股票

192810月,面對國民黨反動派嚴密的經濟封鎖和殘酷的軍事圍剿,贛西南蘇區的吉安縣東固區奮起抗爭,依靠政府撥款和羣衆集資,率先成立了中央蘇區首家消費合作社。次年11月,閩西蘇區的上杭縣才溪區上、下才溪鄉緊跟步伐,也先後創辦了14個專業消費合作社。他們的成功經驗很快就在中央蘇區各地推廣開來,截至19338月,中央蘇區境內已建起了417個消費合作社,擁有8.3萬名社員、9.1萬元股金。

1933125日,中央蘇區消費合作總社在江西瑞金正式成立,次年3月又成立了中國工農紅軍消費合作社;下設閩、贛兩個省17個縣總社,1140個分、支社,擁有29.5萬名社員、32.2萬元股金。消費合作社以保證軍需開用,支援革命戰爭爲己任,積極發行各種債券和股票,廣泛吸納民間閒散資金,有力地推動了蘇區的經濟建設。

193410月,第五次反圍剿失利後,紅軍主力被迫退出中央革命根據地,國民黨軍隊和地方反動勢力隨即捲土重來,一時之間血雨腥風,各級消費合作社在白色恐怖的高壓下相繼關閉、停止運轉,從而結束了它的光榮歷史使命。

由於當年廣大蘇區羣衆自覺交回股票,無償支援革命戰爭,再加上股票的紙質粗糙,不利保存,因此流傳至今的紅色股票極爲罕見。閩西蘇區第一家消費合作社創辦時,只發行了40張面值1元的股票,後來雖經閩西蘇維埃工農銀行努力,股金規模迅速擴大到了20萬元以上,但這類股票至今已發現的也不過區區幾十種而已。1983年,江西省橫峯縣民政局轉業軍人左進亮收藏的一枚由閩浙贛省蘇維埃銀行發行的股票,屬於紅色政權最早發行的紅色股票,也是江西省唯一的一件財經類紅色文物票證。1984年,江西省瑞金市人民法院法官嚴帆收藏的一枚由蘇區聯合消費合作總社發行的股票,是我國發現的第一張土紙彩印版紅色股票。1999年,江蘇省蘇州市牙科醫生席建清收藏的一枚由中國工農紅軍興國四團消費合作社發行的股票,被認爲是國內首枚冠有紅軍字樣的真品紅軍股票。

由於受當時的條件所限,紅色原始股票多采用棉紙、蘆葦紙或毛邊紙等質地,作簡單的油墨石印,也沒有防僞設置,主要靠股權登記在冊,存檔待查。正因如此,近年來紅色股票的歷史研究與文物價值越來越高,成爲衆多收藏愛好者和投資者競相追逐的香餑餑。在中國嘉德國際拍賣有限公司舉辦的2003年秋季和2004年春季拍賣會上,一枚1930年由永豐縣德吉區蘇維埃政府消費合作社發行的股票從1000元拍至4500元成交,一枚1931年由閩西蘇維埃工農銀行發行的股票則拍至6600元成交,一枚1933年由閩浙贛蘇維埃銀行發行的股票更是拍到了24200元的天價。如今,一枚面值1元的實物紅軍股票,市價至少在10000元以上。

蘇區消費合作社的創辦與紅色股票的發行,證明中國共產黨人絕非土包子,股份制也並非資本主義的專利。他們當年在合作組織建設和證券發行上的寶貴探索,爲新中國合作事業和證券市場的發展打下了堅實的理論基礎,提供了重要的歷史依據,在中國乃至國際經濟史上寫下了光輝的一頁。

花絮2:國際合作社聯盟(ICA)

1895年,國際合作社聯盟(ICA)在英國倫敦正式成立,目前已擁有來自96個國家的258個會員組織,涵蓋了農業、金融、衛生、工業、旅遊等各個領域,代表了全球10億多合作社社員。國際合作社聯盟是全球最大的獨立非政府性國際組織,國際合作社聯盟總部設在瑞士日內瓦。中華全國供銷合作總社於19852月代表中國合作社正式加入國際合作社聯盟,198610月增補爲執行委員會成員,並自1997年起一直代表亞太地區擔任該聯盟副主席。2006.08中華全國供銷合作總社理事會副主任、黨組副書記李春生擔任國際合作社聯盟亞太地區主席,2007.10 起擔任國際合作社聯盟副主席)。每年7月的第一個星期六確定爲"合作社日"(國際合作節(InternationalDayofCooperatives)。


二、計劃經濟時期的供銷社與農村市場

    1955年,全國農業生產合作社達 67 萬個。供銷合作社實質上成爲人民公社的組成部分,全國農產品(除糧食和油料外)、農業生產資料(除大中型農機具外)和農村日用工業品的壟斷經營者。1978年供銷合作社商品零售額佔全社會商品零售總額的35.5%;佔農村商品零售總額的 68.2%文革” 期間,在周恩來、鄧小平、李先念等老一輩無產階級革命家的關心支持下,供銷合作社廣大職工堅守工作崗位,購銷業務一直沒有停止。在此期間,仍有32300個基層合作社在廣大農村從事購銷業務。全國供銷合作社系統農副產品收購總額,1965年爲99.8億元,1975年爲158.4億元,增加58.7%;農業生產資料零售總額,1965年爲53.9億元,1975年爲117.7億元,增加 118.4%;生活資料零售總額1965年爲149.1億元,1975年爲321億元,增加115.3%;廢舊物資收購總額,1965年爲6.2億元,1975年爲10 .9億元,增加75.8%;職工的勞動生產率,1965年每人每年工作量爲27000元,1975年增加到38000元。19781989年間,洛陽市供銷社全市供銷社系統共收購棉花3.1萬噸、廢舊物資25萬噸、土特產品120萬噸(其中蜂蜜500萬公斤),供應化肥105萬噸、乾鮮果品6萬噸、小件農具1500萬件,供銷合作社在徘徊調整中堅守爲農服務陣地,爲穩定、繁榮農村商品流通發揮着重要而積極的作用。

    花絮1:

中國第一枚奧運金牌獲得者

——從供銷社走出去的許海峯

1984729日,洛杉磯第23屆奧運會,許海峯以566環的成績獲得自選手槍慢射金牌。

中國人的第一個奧運會冠軍誕生了!

       學校畢業後做知青,然後到供銷合作社工作,接着搞體育,許海峯的人生經歷非常簡單。下鄉插隊4年和在供銷合作社工作的3年時間,被許海峯視爲非常重要的一段人生經歷。他說,那是他收穫很大的一個時期,在農村和供銷合作社,他增加了知識和閱歷,學會了辯證地認識和處理問題。他說:將來我寫回憶錄,供銷合作社那一段是很重要的!

    197910月,在鄉下插隊做了4年知青的許海峯被招工招到了安徽巢湖地區和縣新橋區供銷合作社。這一年許海峯22歲。供銷社成了他踏進社會的第一份工作。他說,在計劃經濟時代,供銷社是一個非常厲害的行業,關係到廣大農村的物資計劃與供應。爲自己曾經是供銷社的一名營業員而深感自豪。

    虽然已经过去快30年了,但許海峯對供銷社農資行業的現狀依然非常瞭解。他說,過去我在供銷社的時候,農資品種碳酸氫銨多,現在化肥市場的變化大了,包括化肥產品結構都變了。現在碳酸氫銨很少了,硫酸銨也少,硝銨更少了。現在主要是尿素和複合肥。

    我知道供銷社現在一個重要的職能就是農資供應,但現在市場上也有許多問題,假化肥、假種子那麼多,這跟市場監管、市場組織結構都有關係。從他的言語中可以感覺到,許海峯對自己曾經工作過、奉獻過的農資行業,至今仍葆有一種特別的關切。

    許海峯在供銷社跟人家打過幾次架,全都是爲有人偷化肥的事。他說,那時候碳酸氫銨是主打品種,都是50斤一袋包裝的,銷售旺季人太多了來不及稱,就按袋子賣。小塑料袋不結實,動不動就壞了,有的人就偷偷往外倒一些;有的人甚至偷偷把袋口解開往自己的袋子裏灌然後再捆上。我看見了絕不允許。農村人中總有愛佔便宜的,見我妨礙他們了,就拿着扁擔上來圍住我。我這人也厲害,絕不讓步。你這裏偷化肥肯定就有農民吃虧,再說也對不上賬啊,那怎麼行!每次鬧起來村裏都來人調解,但有一次還是打起來了。不過他們見我不吃扁擔這一套,最後也就不敢偷了。

    那時的農資行業跟現在不一樣。每年縣供銷合作社要把化肥供給計劃交給生產企業,每年計劃是四百噸或者五百噸,其中碳酸氫銨多少、硝酸銨多少、硫酸銨多少、尿素多少、複合肥多少。到了用肥季節之前,生產企業按每年的計劃用車發出來,劃指標,然後下分到公社,比如這個公社一百噸我就負責印一百噸的票。票全是我印的,上面蓋的是我的私人印章。那時票要印許多,有十斤二十斤的票,最後分到戶的時候,都很散,有的一百斤都不到,不夠的就找你磨:哎呀,你看我這才二三十斤,不夠用,能不能再多給點兒?我手上有一些機動計劃。我每年有損耗指標,我不能把運來的都分下去,都分下去,損耗掉以後我沒肥料賠人家。所以我們供銷社有規定損耗是百分之多少。如果不夠我再找大隊借,等下一季再還。所以我在當地的關係特別好,可以幫他們調劑。遇上確實有困難的你就滿足他一些,但無法全部滿足,因爲既然是計劃的,它就是緊俏的。

    幹什麼都需要責任心。許海峯說,我在生產資料時很有責任心。化肥的損耗很厲害,一是被偷掉了,二是曬掉、揮發掉了。我在供銷社那幾年損耗是最小的。那時候我每年的銷售任務是28萬元,我第一年業務做到32萬,損耗不到一千塊;我的前任上一年做了28萬,損耗是3000多塊。見我損耗那麼少,那年供銷社給我發了60多塊錢獎金,還給我評了一個優秀營業員” 

    那個時候,農業的主要肥料是碳酸氫銨,因爲容易揮發,這種肥料需要保存在庫房中。接近過碳酸氫銨的人們,都會被那種刺鼻的氨水味道薰得唯恐避之不及。一般人在肥料庫中呆上一兩分鐘都受不了,但許海峯硬是把自己訓練得在裏面呆上一兩個小時不出來,那種忍耐和定靜功夫,非常人可及。是什麼原因讓你忍受住了庫房裏難聞的味道而堅持下來了呢?聽到這樣的提問,許海峯沉思了一下,隨即答道:適應了。他說剛開始進到庫房裏,自己也不適應,眼淚鼻涕一大把,只好閉上眼睛,慢慢地也就適應了,身處其中就不覺得有什麼難過了。儘管如此,他的眼睛還是受到了傷害,視力降到了0.5。對許海峯來說,化肥庫在某種程度上來說,就是練就他火眼金睛的煉丹爐,那種忘我投入且寧靜專一的功夫。對於自己在射擊項目上所取得的成功,許海峯解釋說,第一,我對這個項目比較喜歡;第二,我鑽研進去了,我就能成功。在處理問題方面我處理得比較好,方法和手段比較得當。這也得益於我在供銷社3年的磨練。

    花絮2:            

積極參與抗震救災

——供銷社在緊急情況下也是一支能打硬仗的隊伍

    唐山大地震1976728034253.8秒,在中國河北省唐山、豐南一帶發生了里氏7.8級、震源深度23千米的地震。地震持續約12秒。有感範圍廣達14個省、市、自治區,其中北京市和天津市受到嚴重波及。強震產生的能量相當於400顆廣島原子彈爆炸。地震造成唐山市頃刻間夷爲平地,全市交通、通訊、供水、供電中斷;242769人死亡,重傷16.4萬人,名列20世紀世界地震史死亡人數之首。

    19767月,唐山、豐南一帶發生地震,災情嚴重,急需救災物資。在中央抗震救災指揮部統一部署下,全國供銷合作總社成立了抗震救災辦公室,先後兩批派人深入地震災區,組織搶運救災物資。在地震後幾個小時,北京市供銷合作社所屬的日用雜品、農業生產資料等公司,就將全市的庫存和可以支援的品種數量報告總社,組織力量裝運救災物資;江蘇省供銷社動員上千只大船小船,將分散在揚州、南通、鹽城等地的50萬條簾子集中到鎮江,運往災區;江西省臨川縣接到支援災區4萬根毛竹的緊急任務後,立即組織力量,連續突擊25個小時,裝好30個車皮的毛竹專列,運往災區;山西供銷社將支援災區的36噸殺螟鬆農藥,連夜從榆次倉庫送往武宿機場,次日晨即運往災區;吉林省將已分配給各縣、市的化肥4500噸調給了災區;黑龍江主動將支援災區的300萬根雜木杆增加到900萬根。山東、安徽、河南、廣西、浙江、陝西、福建、遼寧等省、自治區供銷合作社都提供了救災物資。河北省供銷社發揚自力更生精神,挖掘非災區的潛力支援災區,做了大量工作。從發生地震到920日的兩個多月中,各地供銷合作社運往地震災區的救災物資54種,裝運了10733個車皮,價值7483萬元。全國供銷合作總社就支援唐山、豐南地震災區抗震救災物資情況向國務院報告,受到黨和政府及災區人民的讚揚。供銷社在短時間內調配、集結城鄉物資,有力支援災區,發揮了其商品流通主力軍的作用。在2008年汶川大地震搶險救災過程中,供銷社同樣發揮了不可或缺的作用。


三、供銷合作社發展的曲折歷程(與國營商業三分三合)

    自1950年成立以來,供銷合作社,被行政手段三分三合,1995年恢復以來至今已經23年,時至今日,原來的很多部、委、辦已經不存在了,但供銷合作社依然是國務院的直屬事業單位。

    1958 —1961 第一次與商業部合併1962 年恢復

    1970 —1975 第二次與商業部合併1975 年恢復。

    1982 —1994 第三次與商業部合併1995 年恢復

    19581961第一次合併、分開1956 1月,劉少奇聽取全國總社工作彙報時說合作社在中國是一個大問題,總體看,合作社的規模和承擔的任務比國營大得多,把國營商業部門與合作社兩個機構合併起來,至少是提得早了,合作社是羣衆團體,又有國際組織,合併後就要牽涉到這些問題如何處理。毛澤東也指出,供銷合作社對外是獨立的,全世界也是獨立的。當時中央的兩位主要負責人,實際上都不同意改變供銷合作社的集體所有制性質。但1958 年情況發生改變,1958 2月國務院電告各省:中央已決定將全國供銷合作總社同城市服務部合併。供銷合作社於1958 年起,執行國營商業財務制度,並從1959 年起,供銷合作社的自有資金(包括公積金、社員股金) 24 億元全部交給中國人民銀行,供銷合作社由集體性質變成了全民。在執行過程中,基層供銷合作社變成人民公社供銷部,資金、商品、人事、經營權全部下放人民公社。這種做法理論上是錯誤的,實踐中是有害的,1960 年清算時,供銷合作社損失高達27.6 億元。1961 25 日,毛澤東委託鄧小平代表中央草擬通知,要求中央和各級領導同志對包括恢復供銷合作社在內的問題進行重點調查,日到29 日,毛澤東先後批轉了胡喬木、鄧小平、彭真、李井泉、胡耀邦等同志的調查報告,他們都建議迅速恢復供銷合作社。根據中央和省的負責同志調查和分析,中共中央和國務院決定迅速恢復供銷合作社組織及其集體所有制性質。1962 月,中共中央、國務院下發《關於供銷合作社幾個問題的通知》,明確中央決定恢復全國供銷合作總社,從1962 日起,同商業部分開辦公。

    19701975第二次合併、分開1966 年開始的文化大革命,對供銷合作社的破壞十分嚴重,否定中央對供銷合作社的方針、政策,認爲供銷合作社是執行修正主義路線;否定供銷合作社的社章,認爲是資本主義的翻版;否定理事會和監事會,認爲是資本主義假民主,導致供銷合作社的名稱都不敢提,有的地方不敢提合作二字,怕一提合作就是修正主義。於是1970 月,由商業部、糧食部、全國供銷合作總社、國家工商管理局正式合併組成商業部。1975 年初,周恩來總理病重住院期間,對李先念談話時指出:中國農村大,農民多,農民問題是我黨始終要注意的問題,我們過去犯錯誤,在農民問題上比較多,要加強農村商業工作,恢復供銷合作社。根據周總理談話精神,1975 月,中央決定恢復全國供銷合作總社。全國總社恢復後,省和省以下各級供銷合作社也相繼恢復。總社的名稱是中華人民共和國供銷合作總社,正式成爲政府機構序列。

    19821994第三次合併、分開1982 1月,按照《國務院機構初步方案》,商業部、糧食部和全國供銷合作總社合併組成新的商業部。這次合併與前兩次(即1958 年、1970年的合併) 有所不同。主要是:過去合併後,省、縣供銷合作社與省、縣商業局合併;這次各地總結了過去兩合兩分的經驗教訓,絕大部分省及省以下的供銷合作社沒有與國營商業合併,保留了獨立的組織系統,所有就有了上面沒爹沒孃,下面兒孫滿堂的說法。 

爲貫徹黨的十四屆三中全會《關於社會主義市場經濟體制若干問題的決定》精神1994 年中央“4 號文件提出要求,抓緊組建全國供銷合作總社,從政府序列中分離出來,使之真正成爲農民的合作經濟組織。1995月,中共中央、國務院《關於深化供銷合作社改革的決定》正式下發,正式恢復成立了中華全國供銷合作總社。

    花絮1:營業員管商業廳長

    带鱼,当时属奢侈品。平時見不到,每年只有兩個雙節,每人才能憑證買到一斤,還要排長隊。1980年春節前夕,鄭州市食品公司在花園路市場供應帶魚,一人收證,一人算帳收錢,一人司秤,各司其職,各負其責。100多人排了一字長蛇陣。其中兩位是當時的省商業廳副廳長和他老伴,和其他人一樣站着等待買他們那份應得的年貨,大約排了一個多小時眼看就要輪着了。突然,有人插隊。這種人都是同營業人員沾親帶故的。儘管後邊排隊的齊聲叫喊提意見,營業員卻充耳不聞,還是收了他的錢和票,把帶魚給了他。這位商業廳副廳長不幹了,他可是管理食品公司的商業廳領導,於是,他首先亮明的身份——我是省商業廳副廳長。然後,表情嚴肅的講道理,又對剛剛發生的事情提出了批評。在場的人都沒有想到,他本人更是出乎意料,這位營業員還沒等這位副廳長把話說完,就氣勢兇兇的說:賣給誰,不賣給誰?先給誰,後給誰?這是我的權利,我這個小小的營業員只有這麼一點權利。商業廳長是大官,但是,你管不着,這就叫縣官不如現管’”。這位副廳長心臟病較重,這種毛病最怕生氣,他當場就氣得患了病,暈倒在地,如果不是他老伴在場,加上排隊的人幫助,採取了救急措施,其後果將不堪設想。

花絮2財委主任喝一毛燒

這件趣事發生在1980年,當時不像現在,還屬於物資緊缺時期。新名詞叫賣方市場。這年四月下旬,時任河南省委副書記、副省長的李慶偉帶領省直有關領導在鄭州友誼賓館開會,專門研究當年五一節省會市場安排問題,重點就是煙、酒、糖可供貨源數量,高中低檔次比例,分配原則和辦法等等。當時最突出的矛盾是煙、酒貨源供需缺口很大,特別是高、中檔菸酒不足。尤其是茅臺、五糧液、滬州特曲、頭曲等等名牌高檔酒,都是實行嚴格的計劃分配製度,中央分到省、省再分給地市。只會完不成調撥計劃,絕對不可能多供。討論到菸酒供應分配時,不可避免地出現僵局。省、市委、政府領導也束手無策,毫無辦法。李慶偉大概是想調整大家的情緒,緩和這種緊張的局面,突然笑着對鄭州市財委副主任黃景義說:老黃,聽說你一天兩喝,鄭州的好酒大概是叫你喝完了吧!老黃就是鄭州市委財貿部副部長,工作認真負責,人品也好,就是一個嗜好——愛灑。李慶偉當時提起黃主任這件事,實際是開個玩笑。黃景義卻坐不住了。他猛的站了起來,臉憋紅了,聲音也變了樣,只見他急得上氣不接下氣,認認真真地說:李省長,我老黃愛喝酒不假,也確實是一天喝兩次。但是,我喝的是一毛燒’”。他怕不喝酒的人聽不懂,又解釋說:“‘一毛燒就是一兩一毛錢的紅薯幹酒。這種酒,市場上到處有賣的,既不要票,也不限量。我可從來沒有以權謀私,多喝一兩憑票限量供應的酒,不信,你可以派人調查。如果發現我有這方面的問題,我願接受黨紀政紀處分。

李慶偉看到黃景義動真的了,才收起笑容,也認認真真的說:老黃,我是給你開個玩笑。一年分給鄭州幾噸白酒,你喝得完麼!這才解決了領導與被領導之間因爲說酒造成的這場誤會。

花絮3:市委書記吃閉門羹

    六七十年代,醋也成了供不應求的緊俏商品。醋不僅被黨委政府列人到重要議事日程,專門指定生產廠家,計劃安排生產原輔材料,書面下達全年計劃。一天鄭州市委副書記兼市革委副主任張質彬到某商店微服私訪醋的供應。他問營業員,有醋沒有?營業員說,沒有。張質彬說:前天市裏安排生產的醋已經上市了,你們這裏怎麼沒有?營業員卻很不耐煩的說,沒有就是沒有。張副書記生氣了,他衝着營業員大聲說;我是張質彬。陪同的工作人員怕營業員不認識他,趕緊說明:這是市委張書記。誰知,這位營業員卻不買市委書記的帳,她比張書記的火氣更大,聲音更高,真有點得理不讓人的氣勢,說:我不管你張質彬李質彬,沒有就是沒有。張副書記沒轍了,隨行的工作人員更沒轍了。

這幾個故事,今天聽起來好像是笑話,但是,都是真實的。類似的事還有很多,很多。不僅是鄭州,全省乃至全國各個城市,那個時候,因爲物資貧乏都出現過這一類的現象。現在重提這些事,是希望告誡大家:今天,物資豐富,市場繁榮,物價穩定的形勢來之不易!不能生在福中不知福。同時要想告誡大家走上領導崗位以後,自覺繼承和發揚那個時候黨政領導的工作作風、工作態度和工作方法,特別是他們那種可貴的思想品德。


四、供銷合作社文化

供銷合作社從成立到現在,在近70年的光輝歲月中,培育了輝煌、獨特的行業精神文化。正是這些崇高的精神文化,教育和激勵着一代代供銷人爲了供銷合作社事業的發展,在艱苦的工作環境中克服重重困難,砥礪奮進。供銷合作社系統的精神文化的主要體現是著名的扁擔精神揹簍精神

    “扁擔精神

    供銷合作社的扁擔精神誕生在河南林州。19467月,共產黨員尹興德、李林洹等4人,拿着當時的冀南南票1821元(相當於人民幣 18.21元),用從廟裏擡來的供桌做櫃檯,辦起了石板巖供銷合作社

河南林州地處深山,坡陡溝深,當時交通十分不便,與外界聯繫只有羊腸小道,挑着扁擔運送貨物成了唯一辦法。在這樣艱難的條件下,扁擔就成了供銷社職工必備的工具,挑着重擔翻山越嶺、跋山涉水成了供銷合作社創業的一項硬功夫。石板巖供銷合作社的職工們,第一天從山外挑來食鹽、煤油、旱菸、火柴等日用商品,第二天賣出,再把農民要賣到山外的農副產品挑下山。石板巖供銷社的職工“一根扁擔挑家業,兩個肩膀擔真情,形成了中國供銷合作社發展歷史上影響深遠的扁擔精神。在創立初期,石板巖供銷合作社的職工提出了十不怕的口號——“不怕山高路遠、不怕出力流汗、不怕颳風下雨、不怕酷暑嚴寒、不怕河水擋道、不怕冰雪阻攔、不怕村小分散、不怕分外麻煩、不怕起早搭黑、不怕重擔壓肩50多公斤重的貨物,來回50多公里山路,風雨兼程,讓供銷合作社與農民的心越來越貼近。

1963830日,中華全國供銷合作總社做出《關於認真推廣和學習石板巖供銷合作社勤儉辦社經驗的決定》,指出:河南林縣石板巖供銷合作社建社16年如一日,始終堅持和發揚一根扁擔起家” 的革命精神,艱苦奮鬥,勤儉經營,戰勝一切困難,努力做好山區物資供應和農副產品收購工作,全心全意爲農業生產和人民生活服務,取得顯著成績,深得羣衆好評,成爲山裏人心上的供銷合作社。中華全國供銷合作總社決定在供銷合作社系統大張旗鼓地宣傳和推廣石板巖的經驗,號召全體職工認真向石板巖供銷合作社學習。學習艱苦奮鬥,勤儉經營的革命精神;學習從羣衆需要出發,全心全意爲羣衆服務的社會主義經營思想;學習堅持幹部參加勞動的優良傳統;學習依靠羣衆,堅持民主辦社的方針。196355日,《河南日報》發表了《石板巖供銷合作社一根扁擔創業》的長篇通訊。同年813日,《人民日報)也發表了題爲《克勤克儉辦好供銷合作社》的社論,報道了石板巖供銷合作社的先進事蹟。

20137月,扁擔精神紀念館在林州石板巖供銷社落成,紀念館建築面積4600多平方米,共展出圖片480張、實物160件、實景6個,以真實的圖片、實物和翔實的文字、影像資料,全面展現了石板巖供銷合作社人60多年如一日,全心全意、不計報酬爲山區羣衆服務的感人事蹟。扁擔精神紀念館已被中華全國供銷合作總社授予全國供銷合作社傳統教育基地,被河南省紀委授予河南省廉政教育基地,被河南省供銷合作總社授予河南省供銷合作社廉政教育基地

    “揹簍精神

揹簍精神誕生於北京市房山縣(區)周口店供銷合作社黃山店分銷店,當時是黃山店公社範圍內的唯一一家分銷店。這裏地處深山,道路艱險,解放前羣衆買賣東西要到縣城,翻山越嶺,很不方便。1951年,當地供銷合作社在這裏建立了分銷店。1958年人民公社化以後,農業生產十分繁忙,這個分銷店全體職工在負責人王硯香帶領下,常年背揹簍上山送貨,跋山涉水,走到哪兒就在哪兒營業。他們始終堅持面向生產、面向羣衆,辦了很多好事,羣衆熱愛這個分銷店,親切地稱之爲揹簍商店。而供銷合作社職工這種不怕吃苦、艱苦奮鬥、全心服務、一心爲民的精神被稱爲揹簍精神。半個多世紀以來,揹簍精神激勵了一代又一代供銷合作社人奮發圖強、積極進取,使供銷合作社成爲服務三農的主力軍。

揹簍精神誕生以後,受到社會各界的高度肯定和讚揚,黃山店分銷店一直被評爲北京市供銷合作社先進集體,1964年被評爲北京市五好先進集體。1965610日,北京市委向全市發出了關於號召學習揹簍商店的通知,《北京日報》發表題爲《充滿革命精神的揹簍商店》的長篇通訊。該分銷店被評爲全國先進集體,王硯香也成爲全國著名的商業勞動模範,對全市乃至全國都起到了極大的典型帶動作用。

19662月,以王硯香爲原型的電影《紅色揹簍》在全國公演。這是我國拍攝的第一部反映供銷合作社的電影。劉少奇、李先念等黨和國家領導人對這部電影給予了很高評價。電影公映以後,在全國反響很大,每天都有來自全國各地的商業工作者專程到黃山店,學習揹簍商店的經驗。


五、供銷社煉獄

進入90年代以後,處於鄉鎮一級的供銷社經營就出現了比較嚴重的困難,基層供銷社的經營門店已經淹沒在多種所有制經濟海洋之中,供銷社職工下崗的現象開始出現。即使如此,供銷社職工並沒有聽之任之,而是採取了各種手段參與市場競爭。早在1982年,菸草經營從供銷社分離,隨後,廢舊物資經營放開,1999年農資經營放開,2001年棉花經營放開,至此供銷社所有的經營項目與其他所有制經濟成分一樣參與市場競爭。同時供銷社受股金風波、小城鎮建設等多種原因影響,更是受自身經營體制落後的影響,走過了一段比較困難的日子,經營下滑,職工下崗,風光不再。

     股金風波

發展供銷合作社社員股金是黨中央和國務院的政策要求,也是國際上合作社的通行做法。截至1996年底,全國供銷合作社社員股金近207億元,大部分地區執行保息分紅的政策,還有一些地區將社員股金的股息和紅利捆綁在一起分配,個別地區股金保息率高達15%。正是由於重吸收、輕管理,股金服務變相爲辦理存貸業務等,1997年以後,一些地方開始出現股金擠兌現象。1998年,根據國務院辦公廳轉發的《整頓亂集資亂批設金融機構和亂辦金融業務實施方案》,開始對全系統的社員股金開始清理整頓。供銷社在三年內對以保息分紅” 吸收的股金,根據股金的來源和期限進行分期轉退。各地供銷合作社通過逐筆審查股金來源、用途、去向,落實到人,推銷庫存商品;變現存量資產,追收欠款,用於退股;將職工社員股金轉化爲社有企業改制的股本金;減員提高供銷社效益等舉措,開展社員股金清理整頓工作。截至1999年底,供銷合作社系統股金總額已經從最高時的  318.5億元降到190億元,下降 40.3%,各地供銷合作社的股金服務部已由10000多個減至5000個左右。在古今兌付過程中,很多基層供銷社變賣了資產,成爲空殼社,股金風波對供銷社造成的影響傷筋動骨。

花絮1

山東日照市東港區供銷社是1993年有18個基層供銷社。到19994月,高息吸收社員股金1.32億元,最高時年息爲28%,涉及全區9.8萬戶股民,佔全區農戶的33.4%。由於企業經營規模小,難以支付高額股息,致使企業債臺高築,入不敷出,經營舉步維艱。1998年末,全區供銷社股金擠兌風波全面爆發。全區18處基層供銷社除城區和石臼兩處供銷社受資產抵押無法變賣外,其餘16處基層供銷社的資產被變現,共出售經營門店382處,佔門店總數的92%,變賣資金5400萬元,全部用於社員股金兌付。變賣供銷社資產後,仍有5020萬元的股金和1498萬元的職工集資無法償還,而按當時區裏的決定,剩餘的5020萬元社員股金由區、鄉兩級財政兌付,區、鄉政府由此背上了沉重的經濟包袱,區、鄉兩級財政只能每年按一定比例從財政拿出部分資金用於股金兌付。全區供銷社1416名職工失業,短期內到市、進省大規模上訪達28起,累計15000餘人次。

花絮2:小城鎮建設

白土鄉,黑鄉長

----陳俊生怒斥侵犯供銷社合法權益

19964月,欒川縣委和政府進行公路建設,新建公路在白土鄉境內要經過供銷社的一些經營和服務設施,涉及面積有2192平方米。429日,白土鄉黨委和政府發出通知,要求供銷社在5月8日之前自行拆除影響公路建設的房產和經營設施。白土鄉供銷社在接到通知以後,多次找到白土鄉黨委和政府進行協調,要求給以合理的經濟補償。由於當地黨委和政府對供銷社的性質不很瞭解,所以在拆除和補償的問題上將供銷社與國營企業同等對待。5月9日上午,白土鄉黨委和政府在未與供銷社達成任何協議和沒有任何法律手續的情況下,就將白土鄉供銷社辦公院和倉庫院的大門強行推倒。5月12日又將供銷社的兩間正常營業的門市房屋拆除,同時還拆掉了供銷社25間營業房的門窗,致使供銷社在這些經營設施中的商品遭到哄搶,32名職工失掉工作崗位,17名職工無處棲身。 

白土供銷社職工直接給全國供銷總社王如珍副主任打電話,王如珍副主任又將這件事情立即反映給國務委員、全國總社主任陳俊生。當時,北京正在召開全國供銷社代表會議。陳俊生在代表會議上致閉幕詞時,撇開打印好的稿子,怒氣衝衝的批評了欒川縣白土鄉嚴重違犯國家規定,侵犯供銷社合法權益的行爲。第二天,就以河南省政府的名義,派出了工作組趕赴欒川縣白土鄉進行調查。在洛陽市政府、欒川縣政府和市縣兩級供銷社的配合下,查清了事實,批評了有關人員,達成了經濟賠償協議。

應該說,這樣的結果是可以的。這件事,理所當然的應該劃上句號了。不曾想到的是,那位鄉長並不是真的心服口服,而是在省政府工作組和市縣兩級政府領導的一致批評下,無話可說,無理可講,迫不得己才承認錯誤的。所以省政府工作組剛剛離開欒川縣,鄉長就反悔了。不僅經濟賠償協議不予兌現,態度也囂張起來。後來,經過多次交涉、談判,由新到任的欒川縣長代表縣政府作了檢討。但是,他們以財政困難爲由,經濟損失賠償基本上沒有落實,那位黑鄉長也沒有再表示態度。

由此可以看出,造成供銷社困難局面的,既有內部原因,又有外部原因。

花絮3:

被扭曲的原被告

     ----所謂輝縣市社棉花摻雜使假案的真相

    計劃經濟時期,國務院一直將棉花列爲國家一類物資,實行嚴格的計劃管理,指定由供銷合作社系統統一收購、加工、調撥。嚴禁其他部門,包括抓生產的和用棉單位從事棉花購銷活動。爲此,棉產區的各級工商行政管理部門在每年新棉上市季節,幾乎都是全力以赴,在各交通要道設立大量關卡,日夜值班守候,檢查來往車輛,堵截黑市交易。這種狀況,每年要持續6個月左右。省工商管理局曾多次開玩笑:工商局的人基本上是給你們供銷社打工。到 1994年,由於國內棉花欠收,國際棉價暴漲,棉花的供求矛盾到了白熱化的程度,以致各級政府對棉花的市場管理力度更大,要求更高,處理更嚴。除供銷社外不準任何部門、任何單位、任何人收購、販運、倒賣棉花。違者,棉花沒收,扣車、扣人。

    輝縣市有個太陽石棉紡廠,是輝縣市政府的直屬企業,也是輝縣市的納稅大戶。這個廠就是這一年,在當地黨政官員的支持下,公開對抗國務院的禁令,網羅一批私人商販,開車到通許、尉氏等縣擡價套購棉花,有關部門經過微服私訪已經獲取大量證據,包括收棉憑證、汽車牌號和收購價格以及收棉的祕密地點等等。此事反映到省政府後,驚動了兩位副省長。分管政法的副省長,專門把當時的輝縣市和新鄉市兩級市長召到省政府談話,提出嚴肅批評,勒令他們限期查清事實,從快從重處理。主管農業的副省長,則決定當年10月中旬在輝縣市召開全省棉花市場管理現場會,公開處理太陽石紡織廠套購棉花問題,並向正在河南檢查棉花工作的全國供銷總社馬李勝副主任通報了這個情況;還邀請全國總社派人蔘加現場會,河南省各市地供銷社主任和棉麻公司經理到會。

    意外的是,到 19941020日這一天,這個現場會雖然如期在輝縣市召開了,但是,風雲突變,會上,不僅沒有處理太陽石棉紡廠,連套購棉花的事也沒有說,卻表揚了輝縣市政府,會議的主題變成了輝縣市檢察院副檢察長揭發批判輝縣市供銷社棉花摻雜使假的罪行。當時,參加會議的各市地供銷社負責人感到震驚,丈二和尚摸不着頭腦。因爲,輝縣市社棉花摻雜使假案和現場會由處理太陽石紡織廠套購棉花,突變爲揭發處理輝縣市供銷社,事前,供銷社參加會議的所有人員都一無所知。後來才瞭解到這是開會的頭一天晚上,輝縣市政府負責人個別向先期到會的省政府領導彙報後達成的默契。

    不僅如此,輝縣市政府這位負責人還利用權勢,在這次會議之後,連續對輝縣市供銷社採取了一系列嚴厲措施。包括:逮捕了輝縣市棉麻公司經理、副經理和所屬的吳村棉花加工廠廠長;撤銷了輝縣市供銷社主任、副主任;改組了輝縣市棉麻公司的領導班子;還強令輝縣市審計局等部門進駐供銷社和棉麻公司系統,進行大清查。

輝縣市政府這位負責人對自己領導的輝縣市供銷社和棉麻公司爲什麼如此仇視?如此殘酷呢?輝縣市政府另一位領導同志私下說:這完全是打擊報復。因爲,這位負責人懷疑太陽石紡織廠擡價套購棉花之事是輝縣市供銷社向省裏反映的。因而,採取惡人先告狀的辦法,誣陷輝縣市棉麻公司在棉花裏摻雜使假。這樣既能置輝縣市社於死地,又可以掩蓋其所屬企業套購棉花的錯誤。可謂是一箭雙鵰!這位持不同意見的領導還個別說:供銷社和棉麻公司是清白的。所謂“棉花摻雜使假”之事,純屬捏造。他還擺出來三條誣陷的根據:一是,這批棉花已報當地技術監督局處理過,頒發有單證;二是,市政府那位負責人主動提供給記者的“假雜”罪證錄相帶,從頭到尾都沒有發現“假雜”證據;特別是直到結了案,抓了人,那位負責人和有關部門也沒有說清楚這批棉花究竟是誰、在什麼時間、什麼地方、摻使了什麼假雜

這是一起典型的冤假錯案,也屬於嚴重的打擊報復行爲。原告、被告明顯的錯位了。省供銷社向省政府副省長如實彙報了看法,向全國供銷總社負責人揭發了這個問題;也通過全國總社給中央電視臺送了有關材料。這件事,當時在全國供銷總社和棉麻公司系統,以及各有關方面受到普遍關注。中央電視臺焦點訪談節目於這次會議收場後的第五天晚上,專門播放了市政府那位負責人提供的摻雜使假錄相帶。因爲從頭到尾都沒有發現雜假問題,節目主持人的結束語說:這很可能是一起假案,要求再赴輝縣採訪。

國務院辦公廳聽到這些反映後,遵照時任副總理朱鎔基的批示,直接通知河南省政府辦公廳,要求再作調查,並向國務院辦公廳寫專題報告。省內外供銷社和棉麻公司系統幹部職工,對此事反映更爲激烈。但是,由於多方面的原因,受害人擔心再遭打擊報復,因而,有關當事人,包括被抓、被撤的人員,都心有餘悸,誰也不敢再談論這件事情,更不敢說真話、寫證明材料,其他人知情者也好,調查工作根本無法進行。各個方面雖都表示同情,但都無能爲力。到 1997年,正好過了三年,輝縣市那位負責人因劣跡太多,犯了衆怒,黨政兩個一把手雙雙被撤銷了職務,可謂蒼天有眼


六、鳳凰涅槃

2002年以後,供銷社開展了四項改造〔以參與農業產業化經營改造基層社,以實行產權多元化改造社有企業,以實現社企分開、開放辦社改造聯合社,以發展現代經營方式改造經營網絡〕,同時結合新農村建設、新農村流通網絡建設,供銷社通過創新體制、開拓經營,全方位地實施內聯外合,多領域地開拓經營,壯大了自身的經濟實力,改善了經營結構,綜合實力逐年增強。2017年,全系統銷售總額5.4萬億元,資產總額1.5萬億元。

近年來,洛陽市供銷社敢爲人先,勇於探索,爲供銷社系統改革發展提供了有益的探索。

1. 第一家開展了土地託管工作。2013年借鑑山東汶上供銷社土地託管模式,新安縣供銷社在正村鎮古村村開展了土地託管服務試點工作。目前已託管土地105萬畝,減少農民直接種糧成本8000多萬元。主要作用:託管農戶種糧成本降低,土地產出相應提高。每噸化肥讓利100-150元,種子及耕、種、收、統防統治等環節均讓利15-20%,單位面積產量提高5-10%,通過增收減支,託管地塊每畝可受益200元左右。利於農業規模生產。農資規模供應,提供規模服務,土地規模經營。利於勞務經濟發展。

2. 第一家在大都市设立了农产品营销窗口20133月,在上海西郊國際(河南館)單獨爲洛陽產品設立了專門展區,專門展示展銷具有洛陽特色的牡丹產品系列、有機雜糧系列、食用菌系列、飲品系列和唐三彩、澄泥硯、牡丹石工藝品系列。通過這一窗口銷售洛陽農產品、牡丹產品、工藝品200餘萬元。

3. 第一家在外地成功組織舉辦了農產品展示展銷和推介活動河南洛陽名特優農產品上海展銷周,目前已經連續舉辦五屆。累計200餘家農業產業化龍頭企業、農民專業合作社參展,現場實現銷售1800萬元,簽訂合同、協議、達成合作意向19億元,洛陽有20多家企業在上海設立分公司及營銷窗口,或找到了合作伙伴。通過打造展示展銷、推介洽談和電商對接三個平臺,有力的推動了洛陽產業農業、市場農業、旅遊農業的發展,爲全市農產品開展標準化生產、品牌化經營打下了良好的基礎。

4、全省供銷社系統第一家電商公司。2014年,成立洛陽聚客隆電子商務公司,建成洛陽農超網電商平臺,河洛鄉味實體店開業。

5. 第一家建成了農民專業合作社網站, 第一家成功注册了农民专业合作社联合社, 第一家啓動了公共機構廢舊商品統一回收工作。


七、習總書記對供銷社的關心關懷

1. 19691月,習近平總書記15歲時來到陝西省延川縣文安驛公社樑家河大隊插隊落戶,在擔任樑家河村黨支部書記期間,由於樑家河村距離文安驛公社較遠,村民購買日常用品很不方便。習近平同志就領着村裏人,用最快的速度辦了一個供銷合作社的代銷店,店裏基本備齊了社員的各種生活必需品,有煤油、火柴、肥皂、食鹽、糖果等。他還先後興辦鐵業社、縫紉社、磨坊等。

2. 在正定縣工作時,他強調“要搞好供銷社體制改革,真正辦成農民集體所有的合作商業,成爲農村經濟的綜合服務中心”(1984年2月8日在縣委工作會議上的講話)。

3. 在福建工作時,他十分關注供銷合作社發展,要求把供銷社體制改革放在深化農村改革的全局位置上統籌考慮,把它真正辦成農民集體所有制的合作商業,以發揮其在農村商品流通中的特有作用1996年《全省農村小康建設調研報告》)。

4. 在浙江工作时,在2006年18日召開的全省農村工作會議上,提出了農民專業合作、供銷合作、信用合作三位一體的構想。在2006323日省委建設社會主義新農村專題學習會上,部署實施了縣鄉財政體制、徵地制度、農村金融等農村綜合改革,探索實踐了發展三位一體合作經濟改革試點。

5. 2013711日,在河北省調研指導黨的羣衆路線教育實踐活動期間,習近平總書記專程來到正定縣塔元莊村,視察了由供銷合作社主導建設、塔元莊村兩委和正定縣城關供銷合作社共同管理的社區綜合服務中心。習近平總書記在詳細瞭解超市經營情況後,高興地對縣社主任說:把超市開到農村,把社區服務送到千家萬戶,你們的工作做好了,我就放心了。

6. 20131223日,在中央農村工作會議上,在講到誰來種地的問題時,他強調供銷合作社是爲農服務的生力軍,要積極創新組織體系和服務機制,在建設現代農業中發揮作用

7. 2014428日,在新疆考察期間,專門到自治區供銷社所屬的新疆果業集團視察,現場瞭解果品加工、包裝、配送和電子商務運營情況。視察結束時,習近平總書記說:非常感謝你們,能夠通過互聯網這種方式來打通新疆農產品的流通渠道,你們這一點做的非常好。希望你們後面挖掘更多新疆農產品,通過線上線下組合的方式,讓更多農戶去受益。

8. 201455日,習近平總書記在聽取全國總社黨組書記、理事會主任王俠同志的工作彙報時明確指出:從依法治國、依法行政的角度,應該有一部關於供銷合作社專門的法律法規,同意先制訂《供銷合作社條例》,待條件成熟時,再出臺供銷合作社的專門法律。

9. 2014724日,在紀念全國總社60週年之際作出專門批示,強調在新的歷史條件下要繼續辦好供銷合作社。

10. 2016425日,在小崗村主持召開農村改革座談會,把供銷社綜合改革作爲農村改革的六項重點任務之一。