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中國供銷合作社誕辰64週年

作者:admin 發佈時間:2018年09月10日


中華全國合作社第一次代表大會於1954年7月20日—25日在北京召開,會議決定將中華全國合作社聯合總社改名爲中華全國供銷合作總社。當仁中華全國供銷合作總社誕生至今已經走過64週年。讓我們供銷社人同全國的老百姓一起,祝賀中國供銷合作社64歲生日,願供銷社更好服務三農,爲人民造福!


一、革命歷史光榮

1922年,中國共產黨領辦的合作社,爲工人階級的生存和反抗提供了有力的經濟保障。在戰爭年代極端困難的條件下,支援抗日戰爭和解放戰爭,在物資補給、信息聯絡,供給軍需民用的生產、生活用品以及生產救災等方面,做出了不可磨滅的貢獻。

土地革命,設立聯絡站、組織助耕隊、扶助軍屬,流通物資支援紅色根據地建設。抗日戰爭,供銷社是抗戰重要力量。傳情報、救傷員、籌措小米,支持八路軍抗戰。解放戰爭,供銷社是軍隊的堅強後盾。組織物資、籌措糧款,運送軍糧,供應前線、解放全中國。


二、建設道路曲折

1949年11月中央合作事業管理局成立。1950年7月成立全國合作社的中央領導機構——中華全國合作社聯合總社。1954年7月中華全國合作社第一次代表大會上更名爲中華全國供銷合作總社,負責統一領導全國供銷合作事業。標誌着中國供銷合作社正式成爲一個獨立的全國性的組織系統。成爲三大合作社體系的主要成員之。生產合作社逐漸發展由初級社、高級社到政社合一的人民公社;信用合作社成爲人民公社的信用部;基層供銷社則成爲人民公社的流通部門。

供銷社成立目的:不以營利爲主要目的,幫助農民恢復和發展生產,控制農村市場和農產品流通,確保國家統購統銷任務,也是彌補農民因農村商業落後而買賣不便利的重要手段。保證國民經濟重建及國家工業化的需要。

《供銷社小調》:合作社的買賣不剝削,合作社的買賣咱辦的;合作社的東西比別家賤,合作社它幫助咱解決困難的;合作社應當咱羣衆來辦,要爲咱羣衆來打算。

1950—1957:到“一五”時期未,全國農村供銷合作社基本完成構架,中央成立總社、省地(市)、縣成立聯合社、鄉鎮成立合作社、村設立“雙代店”。供銷合作社在全國得到迅速發展,從城市到農村建立了批發和零售機構,形成了上下相連、縱橫交錯的一個全國性的流通網絡,供銷合作社遍佈廣大農村。

1950—1957:供銷合作社秉承爲農民服務的宗旨,艱苦創業,不畏困難,熱情爲農服務,肩挑背扛,送貨上山下鄉,受到廣大農民羣衆的歡迎,與農民建立了休成與共、水乳交融的親密關係。發展經濟、保障供給,供銷社成爲聯接城鄉、聯繫工農、溝通政府與農民聯繫的橋樑和紐帶,對恢復國民經濟、統一財經、穩定物價、促進農業和農村經濟的發展、改善農民生活、引導農民走社會主義道路方面發揮了重要作用。

1958—1994:供銷合作社曲折發展,與國營商業“三合三分”。從1958到1994年貫穿了供銷合作社40年的歷程。

供銷合作社與商業部合併又分開的時間表:

1954年—1957年  全国供销合作总社是单独成立的      共4年

1958年—1961年  第一次与商业部合并                       共4年

1962年—1969年  恢复全国供销合作总社                   共8年

1970年—1975年  第二次与商务部合并                      共6年

1975年—1981年  恢复全国供销合作总社                  共7年

1982年—1994年  第三次与商务部合并                     共13年

1995年2月       中央国务院决定恢复成立                   至今

                        中华全国供销合作总社


恢復成立中華全國供銷合作總社:1995年2月,中共中央、國務院作出《關於深化供銷合作社改革的決定》,進一步指明瞭供銷合作社在社會主義市場經濟條件下的發展方向,要求供銷合作社真正辦成農民羣衆的合作經濟組織,在解決我國農業、農村和農民問題上發揮應有的作用。中央決定,1995年5月恢復成立中華全國供銷合作總社。

供銷合作社40年實踐,頑強地生存下來,證明它是合乎中國國情的一種經濟組織,具有強大的生命力成爲服務我國農業生產,活躍城鄉經濟的一支重要力量。


三、改革任務艱鉅

供銷社的改革從1982年開始,提出了一系列改革措施,到2012年進行了30餘年。

恢復“三性”

1982年中央1號文件指出:農村供銷合作社是城鄉經濟交流的一條主要渠道,同時也是促進農村經濟聯合的紐帶。

要恢復和加強供銷社組織上的羣衆性、管理上的民主性和經營上的靈活性,使它在組織農村生活中發揮更大的作用。

1984年國務院第96號文件提出:

“五突破”:勞動制度;農民入股;經營服務範圍;按勞分配;價格管理

“六個發展”:一是發展爲商品生產的系列化服務;

             二是发展横向经济联合;

             三是发展农副产品加工工业;

             四是发展多种经营方式;

             五是发展农村商业网店;

             六是发展教育和科技事业。

1999年國務院5號文件《國務院關於解決當前供銷合作社幾個突出問題的通知》,堅持改革的市場取向,堅持爲農服務的發展方向,提出並認真實施“一個堅持、三個轉化、四項改造”:

“一個堅持”:堅持把供銷合作社真正地辦成農民的合作經濟組織這一根本目標不動搖;

“三個轉化”:轉化基層供銷合作社體制、轉化社有企業機制,轉化聯合社職能。

“四項改造”:以參與農業產業化經營改造基層社;以實行產權多元化改造社有企業;以實現社企分開、開放辦社改造聯合社;以發展現代經營方式改造經營網絡。

扭虧爲盈:2000年,農村供銷合作社系統一舉扭虧爲盈,當年盈利13.77億元。2003年,農村供銷合作基層社結束了連續12年的虧損局面,2004年,全系統實現銷售總額4642億元,彙總利潤50.5億元,創歷史新高。

2005:2005年,供銷合作社工作在夯實基層基礎的同時充分發揮自身優勢,加快建設“新農村現代流通服務網絡工程”即“新網工程”。

新時期下的“新合作”、“新供銷”,供銷社煥然一新。

2009:2009年11月,《國務院關於加快供銷合作社改革發展的若干意見》(國發〔2009〕40號)正式發佈,提出新形勢下供銷合作社改革發展的目標和任務是,堅持爲農服務宗旨,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持合作制基本原則。這標誌着供銷合作社改革發展語入了新的階段。

2011:中國供銷集團以960多億元的營業收入名列中國企業500強第83位,在中國服務業500強企業排名中名列第31位,這是供銷合作社系統企業首次入選中國百強企業。


四、綜合改革新氣象

2013年,以習近平同志爲總書記的黨中央發佈的一號文件明確提出支持供銷合作社開展農產品流通,充分發揮供銷合作社在農業社會化服務中的重要作用,是對供銷合作社的肯定,爲供銷合作社的改革發展和轉型升級帶來新的契機。隨後進行了了5年綜合改革,呈現了嶄新的面貌。

綜合改革5年:2014年中央1號文件和《政府工作報告》提出的一項重要改革任務,開展供銷合作社綜合改革試點。4月初,國務院批准同意供銷合作總社在河北、浙江、山東、廣東4省開展試點。按照改造自我、服務農民的要求,大力推進供銷合作社組織創新、服務創新、經營創新,完善體制機制。中國供銷臺作社努力將供銷合作社打造成爲農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺。

2015:中發〔2015〕11號中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定把供銷合作社系統打造成爲服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成爲黨和政府密切聯繫農民羣衆的橋樑紐帶,切實在農業現代化建設中更好地發揮作用。

提升農產品流通服務水平。順應商業模式和消費方式深刻變革的新趨勢,加快發展供銷合作社電來商務,形成網土交易、倉儲物流、終端配送一體化經營,實現線上線下融合發展。

2016:中發〔2016〕1號中共中央、國務院關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見

支持供銷合作社創辦領辦農民合作社,引領農民參與農村產業融合發展、分享產業鏈收益。

深入推進供銷合作社綜合改革,提升爲農服務能力。

2017:2017年中央一號文件中共中央國務院關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見支持供銷、郵政、農機等系統發揮爲農服務綜合平臺作用,促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。

推動商貿、供銷、郵政、電商互聯互通,加強從村到鄉鎮的物流體系建設,實施快遞下鄉工程。深入實施電子商務進農村綜合示範。推進“互聯網+”現代農業行動。

繼續深化供銷合作社綜合改革,增強爲農服務能力。

2018:中發〔2018〕1號中共中央國務院關於實施鄉村振興戰略的意見實施鄉村振興戰略,構建農村一二三產業融合發展體系。加強農產品產後分級、包裝、營銷,建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系,打造農產品銷售公共服務平臺,支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到鄉村,健全農產品產銷穩定銜接機制,大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施,鼓勵支持各類市場主體創新發展基於互聯網的新型農業產業模式,,深入實施電子商務進農村綜合示範,加快推進農村流通現代化。

全面深化供銷合作社綜合改革。

黨和國家領導人高度重視:

毛澤東在領導中國革命和建設中,非常視合作社,提倡合作社運動,把馬克思列寧主義的合作社思想與中國的具體情況相結合,並在革命實踐中使之不斷創新和發展。

大革命時期,領導農民運動,毛澤東提倡發展合作社。

土地革命時期,毛澤東領導紅軍創建了革命根據地,強調發展對外貿易和發展合作社。

抗日戰爭時期,毛澤東的合作社思想和理論更加完善、成熟、系統。指出合作社必須貫徹爲羣衆服務的方針;總結了延安南區合作社的經驗,在邊區推廣。

社會主義革命和建設時期,毛澤東把合作社作爲引導農民走社會主必道路的一條重要途徑,個體經濟走向集體化、建設社會主義、鞏固無產階級政權的重要環節;合作社的目的,是鞏固工農聯盟,使全體農民富裕起來。

進入新世紀,習近平胸有成竹、高瞻遠囑、深思熟慮的發展了合作社思想。

2013年7月,習近平在河北省正定縣由供銷合作社主導建設的塔元莊社區綜合服務中心瞭解超市蔬菜銷售和進貨渠道等情況。習近平說,把超市開到農村,把社區服務送到千家萬戶,你們的工作做好了,我就放心了。

2014年4月28日,習近平在新疆維吾爾自治區供銷合作社果業集團烏魯木齊高新區新疆電子商務科技園區視察。肯定了供銷合作社果業集團在電子商務、物流等方面的發展成績。習近平說:“你們做了一件很有意義的事,把它連通了起來,企業有了發展,也幫助了農民。作爲一家現代化的商貿物流企業,要繼續爲農牧民增收多做貢獻。”

2016年4月25日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會並發表重要講話,習近平強調,要推進供銷合作社綜合改革。

習近平:發揮供銷合作社獨特優勢和重要作用,譜寫發展農業富裕農民繁榮城鄉新篇章。

事件:2014年7月24日習近平在中華全國供銷總社成立60週年之際就繼續辦好供銷合作社作出重要批示。

李克強:在建設現代農業、發展農村現代化流通、服務農民生產生活中發揮更大作用。

事件:2014年7月24日李克強在紀念中華全國供銷合作總社成立60週年電視電話會議上作出批示。

汪洋:推進供銷合作社綜合改革,提高爲農服務能力和水平。

事件:2015年4月2日汪洋出席全國深化供銷合作社綜合改革電視電話會議並講話

汪洋強調,供銷社改革要鼓勵探索,勇於創新,努力形成一批可複製、可推廣的經驗。供銷社改革不管怎麼改,不能把爲農服務宗旨改丟了,不能把系統優勢、規模優勢改沒了,不能把社有資產改少了,不能把市場經濟方向改偏了。各地區各有關部門要積極支持供銷社的改革發展,切實把供銷社打造成爲服務農民生產生活的生力軍和綜合服務平臺。

新氣象跨入新時代:供銷合作社系統上下積極推進綜合改革,經濟發展規模邁上新臺階,爲農服務領域全面拓展,改革發展各項工作實現新成效。

經營情況:2017年銷售總額5.4萬億元,是2012年的2.2倍,年均增長15,7%。

組織機構和人員情況:全系統有省級供銷合作社32個,省轄級市社342個,縣級社2402個,基層社30281個,全系統共有職工344.8萬人。

爲農服務:2017年底,全系統組織農民興辦各類專業合作社18.59萬個,其中,農民合作社聯合社7608個,入社農戶1582萬戶。同時,全系統共有各類法人企業21852個(不含基層社),其中,被各級政府和省以上有關部門認定的農業產業化龍頭企業2381個。

各類專業合作社中,農產品類161306個,農業生產資料類6700個,綜合服務類4956個,其他類12972個。

流通領域的“巨無霸”:藉助供銷社的“老本行”農資下鄉和連鎖配送,供銷社系統已經成了一家大型的流通企業,其擁有的硬件設施包括2個萬噸級碼頭、11條鐵路專用線、37個國家級化肥儲備庫,和數十萬個基層網點。

供銷社的倉庫基本建在全國主要的糧食主產區或是交通樞紐,物流運營成本低。

供銷社旗下集團企業在業內的影響力巨大:旗下中國農業生產資料集團公司目前是中國最大的化肥進出口貿易商、最大的國有控股農藥經銷商和最大的進口農藥經銷商。旗下的中華棉花集團有限公司是國內最大的棉花貿易商。

旗下山東濰坊濱海物流園是長江以北最大的棉花倉儲物流基地。

旗下的棉花交易市場公司是全國最大的棉花電子交易場習供銷合作社旗下的中再生公司是亞內規模最大的再生資源回收利用企業。

爲農、務農、姓農:供銷合作社是爲農服務的合作經濟組織,是黨和政府做好“三農”工作的重要載體。紮根農村、貼近農民,組織體系比較完整,經營網絡比較健全,服務功能比較完備,完全有條件成爲黨和政府抓得住、用得上的爲農服務骨幹力量,經過5年綜合改革,供銷合作社系統形成了從產前、產中到產後的貿工農一體的社會化服務體系,是我國體系最完善、網點最健全濟實力最強的合作經濟組織。


五、鄉村振興新時代

服務鄉村振興戰略:農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題,全黨工作重中之重。實施鄉村振興戰略,是把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的重大戰略決策。供銷合作社是爲農服務的合作經濟組織,長期以來紮根農村、貼近農民,具有完備的組織體系、健全的經富服務網絡和熟悉三農的工作隊伍,在鄉村振興中責無旁撥對照中發〔2015〕11號文件提出的改革任務,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,破除制約爲農服務水平提升的體制機制性障礙,將供銷合作社綜合改革向縱深推進,努力在實施鄉村振興戰略中作出更大貢獻。

指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,在實施鄉村振興戰略中主動擔當、積極作爲,把供銷合作社加快打造成爲服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,不斷開創供銷合作社改革發展新局面。

基本原則:一堅持以農業供給側結構性改革爲引領。

          一坚持深入推进供销合作社综合改革。

          一坚持合作经济基本属性。

          一坚持因地制宜、分类指导。

主要目標三個節點:

到2020年,供銷合作社綜合改革取得顯著成效,農業社會化服務水平明顯提升,土地託管等服務面積超過2億畝;基層組織基礎進一步夯實,基層社實現鄉鎮全覆蓋,農村綜合服務社發展到45萬家,覆蓋80%以上的行政村;農村現代流通體系建設深入推進,線上線下加快融合發展,全系統流通企業電子商務應用率達到80%以上,基層經營服務網點信息化改造比例達到70%以上;農村一二三產業融合發展水平進一步提升,基本形成產業鏈條完整、功能多樣、業態豐富、聯結緊密的具有供銷合作社特色的產業融合發展體系;新型農業經營主體不斷髮展壯大,領辦農民專業合作社20萬家,發展規模農業產業化龍頭企業3000家,其中帶動作用強的大型龍頭企業100家;農村生態服務取得新突破,助力打贏脫貧攻堅戰,成爲服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,成爲黨和政府密切聯繫農民羣衆的橋樑紐帶。

到2035年,供銷合作社建成更加完善的農業社會化服務體系、更加健全的基層組織體系、更加便捷高效的農村現代流通體系、與農民利益聯結更加緊密的產業融合新體系和助力美麗鄉村建設的綠色生態服務體系,爲實現鄉村振興做出更大貢獻。

到2050年,供銷合作社全面建成與新時代農業農村現代化相適應的合作經濟組織,成爲全面實現鄉村振興,農業強、農村美、農民富偉大實踐的重要力量。

培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農“工作隊伍。

六項重點任務:

圍繞促進適度規模經營,加快打造更加完備的農業社會化服務體系;

圍繞壯大鄉村集體經濟,加快建設更加健全的基層組織體系;

圍繞推進農村流通現代化,加快建設更加高效的現代流通體系;

圍繞發展農業農村新產業新業態,構建農村一二三產業融合發展新體系;

圍繞美麗鄉村建設,積極打造鄉村綠色生態服務體系口國供銷合作社圍繞打贏精準脫貧攻堅戰,紮實做好供銷合作社扶貧工作。