學習交流
您的位置:首頁 > 學習交流 > 供銷知識

什麼是家庭農場?

來源:百度 作者:admin 發布時間:2018年10月26日


     一、定義

    家庭農場,一個起源於歐美的舶來名詞;在中國,它類似於種養大戶的升級版。通常定義爲:以家庭成員爲主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,並以農業收入爲家庭主要收入來源的新型農業經營主體。

    二、优势特点

    1.在中國,家庭農場的出現促進了農業經濟的發展,推動了農業商品化的進程。有效的縮小城鄉貧富差距。

    2.家庭農場以追求效益最大化爲目標,使農業由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農經濟弊端,商品化程度高,能爲社會提供更多、更豐富的農產品。

3.家庭農場比一般的農戶更注重農產品質量安全,更易於政府監管。

三、意義

發展家庭農場是提高農業集約化經營水平的重要途徑。由於剛剛起步,家庭農場的培育發展還有一個循序漸進的過程。農業部將按照中央要求,著手研究培育發展家庭農場的基本原則和實現途徑,開展家庭農場統計工作,指導地方穩步培育家庭農場。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場註冊登記制度,明確家庭農場認定標準、登記辦法,制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。

    四、历史

 早期家庭農場是獨立的個體生產,在農業中占有重要地位。中國農村實行家庭承包經營後,有的農戶向集體承包較多土地,實行規模經營,也被稱之爲家庭農場。

 隨著工業化、城鎮化快速推進和農村勞動力大量轉移,農村土地流轉速度加快。農業經營規模和組織化程度也相應提高,由種植大戶、家庭農場、專業合作組織和農業龍頭企業等組成的新型農業經營體系逐漸顯現。但是,從中國國情以及國內外實踐來看,在生產領域,適合土地經營的主體還是以農戶爲主。

 2008年的黨的十七屆三中全會報告第一次將家庭農場作爲農業規模經營主體之一提出。隨後,2013年中央「一號文件」再次提到家庭農場,稱鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。2013年中央一號文件提出,堅持依法自願有償的原則,引導農村土地承包經營權有序流轉,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉,發展多種形式的適度規模經營。

  五、需求

 2013年中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中,「家庭農場」的概念是首次在中央一號文件中出現。

 透過中央一號文件對「家庭農場」的鼓勵和支持態度,可以看到一條農業農村改革的新路徑,一條充滿著陽光和希望的新路徑。

 當前,隨著城鎮化的不斷發展,數以億計的農民工進城打工,有很多農民工還長期在城市駐紮下來。而與之相對應,在不少村莊則出現了「青壯年荒」,或者說是「勞力荒」,村里留守的大多是老人和兒童,青壯年已經不願意或者因工作原因不能不便回家種地,大量的耕地主要靠老人打理。儘管有日益發展的農業機械化幫忙,但年齡越來越大的老年人們還是越來越感到力不從心了。

另外,在土地上不管是老年人當家還是青壯年擔綱,各家各戶傳統的生產模式已經沒有多少活力,土地的生產效率較低,農民的信息採集能力、決策能力、抵禦風險能力、博弈市場的能力、盈利能力都非常有限,以至於不少農民只能盲從和賭博,在農業的「大小年」現象中隨波逐流。應該承認,當前的農業格局已經制約了農業的再發展,應該承認,我們又站在了農業改革的十字路口。發展「家庭農場」是一個正確的改革方向。實際上除農業部確定的6000多個「家庭農場」外,還有很多農業能人通過承包更多土地、開展規模種植、特色種植等方式當上了名副其實的「家庭農場主」,取得了不俗的業績,也爲「家庭農場」模式的發展摸索出了寶貴的經驗。同時,更多的人在躍躍欲試。無疑,「家庭農場」模式符合農民的需要,符合農業農村發展的需要,符合國情。

「家庭農場」模式可以進一步促進土地資源的優化配置,可以進一步激發農民的積極性、釋放農業的潛力。「家庭農場」的經營特性明顯,「家庭農場主」必須按照企業管理模式來核算成本、加強管理、追逐利潤,必須要適應市場、開拓市場,由於「家庭農場」實行規模化、集約化、商品化生產經營,因而具備較強的市場競爭能力。我們有理由相信,在國家惠農政策的鼓勵扶持下,「家庭農場」必將成爲農業農村改革發展的排頭兵和骨幹力量。

「家庭農場」模式往往要涉及土地流轉和集中,而在土地流轉和集中的過程中,必須嚴格遵循雙方自願和平等互惠的原則,即其他農民或村集體自願把土地承包給「家庭農場主」,由「家庭農場主」支付合理的承包費,雙方簽訂合同,約定承包的期限。

在這種模式中,土地歸村民集體所有的性質是不變的,向外承包土地的一方在合同到期後可以收回土地。因而,「家庭農場」模式並不會傷害農業的根基,並不會傷害其他農民和村集體的利益,並不會傷害農業公平,即便在發展「家庭農場」的過程中遇到一些問題,我們也可以通過不斷修正來進行完善——我們完全可以放下憂慮,邁開大步走下去。

    六、主要模式

    美国:大中型家庭农场

    美國的農業以家庭農場爲主,由於許多合夥農場和公司農場也以家庭農場爲依託,因此美國的農場幾乎都是家庭農場。可以說美國的農業是在農戶家庭經營基礎上進行的,具有如下特點:

    1.经营规模化和组织方式多样化 從經營規模來看,其發展與趨勢表現爲農場數目的減少和經營規模的擴大。20世紀以來,美國家庭農場在數量上上升至89%,擁有81%的耕地面積、83%的穀物收穫量、77%的農場銷售額。

    2.生产经营专业化 美國把全國分爲10個「農業生產區域」,每個區域主要生產一兩種農產品。北部平原是小麥帶,中部平原是玉米帶,南部平原和西北部山區主要飼養牛、羊,大湖地區主要生產乳製品,太平洋沿岸地區盛產水果和蔬菜。就是在這種區域化布局的基礎上,建立和發展了生產經營的專業化。

    3.土地所有权私有化 美國經過幾十年的探索,於1820年建立了將共有土地以低價出售給農戶、建立家庭農場的農業經濟制度,正是這種制度的建立,促進了美國開發西部的熱潮。

    法国:中型家庭农场

    法國作爲歐盟第一農業生產國,世界第二大農業和食品出口國,世界食品加工產品第一大出口國,其家庭農場的發展功不可沒。

    法國有各類家庭農場66萬個,平均經營耕地42公頃,其中60%的農場經營蔬菜、11%的農場經營花卉、8%的農場經營蔬菜、5%的農場經營養殖業和水果,其餘爲多種經營。75%以上的家庭農場勞力由經營者家庭自行承擔,僅11%的農場需僱傭勞動力進行生產。由於農產品市場競爭日趨激烈,加上用工成本的不斷提高,法國的家庭農場出現了以兼併的形式不斷擴大規模和發展農工商綜合經營的產業化趨勢。

    法國農場專業化程度很高,按照經營內容大體可以分爲畜牧農場、穀物農場、葡萄農場、水果農場、蔬菜農場等,專業農場大部分經營一種產品,以突出各自產品的特點爲主。

    日本:小型家庭农场

    1946~1950年,日本政府採取強硬措施購買地主的土地轉賣給無地、少地的農戶,自耕農在總農戶中的比重占到了88%,耕地占到了90%,並且把農戶土地規模限制在3公頃以內。於1952年制定了《土地法》,把以上規定用法律形式固定下來,從此形成了以小規模家庭經營爲特徵的農業經營方式。20世紀70年代開始,日本政府連續出台了幾個有關農地改革與調整的法律法規,鼓勵農田以租賃和作業委託等形式協作生產,以避開土地集中的困難和分散的土地占有給農業發展帶來的障礙因素。以土地租佃爲中心,促進土地經營權流動,促進農地的集中連片經營和共同基礎設施的建設。以農協爲主,幫助核心農戶和生產合作組織妥善經營農戶出租或委託作業的耕地。這種以租賃爲主要方式的規模經營戰略獲得了成功。

    中国情况

   截至2012年底,全國30個省、區、市(不含西藏,下同)共有符合本次統計調查條件的家庭農場87.7萬個,經營耕地面積達到1.76億畝,占全國承包耕地面積的13.4%,平均經營規模達到200.2畝,全國家庭農場經營總收入爲1620億元,平均每個家庭農場爲18.47萬元。平均每個家庭農場有勞動力6.01人,其中家庭成員4.33人,長期僱工1.68人。

    家庭農場以種養業爲主:在全部家庭農場中,從事種植業的有40.95萬個,占46.7%;從事養殖業的有39.93萬個,占45.5%;從事種養結合的有5.26萬個,占6%;從事其他行業的有1.56萬個,占1.8%。 

    家庭農場生產經營規模較大:產業洞察網《中國農場、牧場行業市場深度評估》顯示家庭農場平均經營規模達到200.2畝,是全國承包農戶平均經營耕地面積7.5畝的近27倍。其中,經營規模50畝以下的有48.42萬個,占家庭農場總數的55.2%;50-100畝的有18.98萬個,占21.6%;100-500畝的有17.07萬個,占19.5%;500-1000畝的有1.58萬個,占1.8%;1000畝以上的有1.65萬個,占1.9%。2012年全國家庭農場經營總收入爲1620億元,平均每個家庭農場爲18.47萬元。