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全國總社關於加快推進電子商務發展的意見

來源:中國供銷合作網 作者:admin 發佈時間:2015年03月12日


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團供銷合作社,中國供銷集團及其成員企業:

  推進農村流通現代化是深化供銷合作社改革的一項重要內容。近年來,以電子商務爲主要方式的現代流通發展迅猛,對供銷合作社發展帶來巨大機遇和挑戰。爲加快推進供銷合作社電子商務發展,現提出以下意見:

  一、充分認識加快發展電子商務的重要性和緊迫性

  電子商務是基於信息技術和互聯網的現代流通方式。近年來,我國電子商務應用水平不斷提高,市場規模快速擴大,經營創新層出不窮,呈現出與實體經濟深度融合的發展態勢。2013年,我國電子商務交易總額突破10萬億元,是2010年的2倍多。其中,網絡零售額超過1.85萬億元,約佔當年社會消費品零售總額的7.8%,近五年平均增速高達63.6%,是社會消費品零售總額增長率的3倍多,網絡銷售成爲拉動內部需求、促進經濟增長的新引擎、新動力。

  近年來,各地供銷合作社立足自身實際,搶抓機遇,電子商務工作取得一定成績。但總體看,供銷合作社電子商務起步較晚,依然存在對電子商務認識不足、人才和技術缺乏、發展緩慢等問題。目前,全系統共有電子商務企業近800家,電子商務交易額近3000億元,約佔全國交易總額的3%;網絡零售額80億元,約佔全國網絡零售額的4.3%,供銷合作社傳統經營領域和陣地面臨着電子商務的嚴峻挑戰。爲此,供銷合作社必須進一步提高對電子商務工作重要性和緊迫性的認識,加快電子商務發展步伐。這是建設現代流通體系、提高市場競爭力的迫切需要,是轉變經濟發展方式、推動傳統產業轉型升級的內在要求,也是整合系統網絡和產品資源、打造上下貫通綜合服務平臺的重要手段。

  二、指导思想和工作目标

  (一)指導思想。深入貫徹習近平總書記、李克強總理關於供銷合作社改革發展的重要批示精神,按照“三個適應”、“三個服務”的總體要求,充分發揮供銷合作社傳統產業和經營網點優勢,以開拓農村電子商務和發展農產品電子商務爲重點,大力培育電子商務市場主體,加快基層經營服務網點信息化改造,加強不同類型電子商務平臺的建設與融合,全力構建具有供銷合作社特色的電子商務經營服務體系。

  (二)工作目標。經過3-5年努力,全系統構建起全國電子商務平臺和區域型、專業型平臺相互支持、線上交易和線下交易融合發展的新格局,成爲深化供銷合作社綜合改革的重要內容、推進農村流通現代化的重要方式、搭建爲農服務綜合平臺的重要支撐。力爭到“十三五”期末,全系統流通企業電子商務應用率達到80%以上,基層經營服務網點信息化改造比例達到70%以上,電子商務交易規模佔全系統銷售總額比重達到40%以上。

  三、主要任务

  (三)大力開展B2B電子商務。積極應用電子商務進行商品批發交易和跨境貿易,提高流通效率,降低流通成本。立足供銷合作社傳統主營業務,充分發揮大型骨幹流通企業、商品交易市場、農產品批發市場的作用,建設B2B電子商務交易平臺,開展農資、農產品、日用消費品的網上批發交易。以農資、棉花、再生資源、茶葉等供銷合作社傳統經營業務爲主要對象,推動面向整個行業的電子商務企業發展,整合產業鏈和供應鏈,爲生產企業和分銷企業間、批發企業和零售企業間網上交易提供第三方服務,不斷提高供銷合作社行業影響力和主導能力。

  (四)着力發展農產品電子商務。將電子商務作爲促進農產品流通的重要手段,組織農產品經營企業、行業協會、農民合作社等市場主體,整合當地農產品資源,通過自建平臺、藉助第三方電子商務平臺等形式開展網上銷售,注重打造地方特色,塑造地方品牌,使供銷合作社成爲各地推廣名優土特產的重要抓手。聯合農民合作社、商品基地、農產品批發市場,依託連鎖經營服務網點,重點發展面向本地區的鮮活農產品電子商務平臺,促進農產品產銷對接,保障農產品有效供給。有條件的地方供銷合作社,要建立健全農產品質量檢驗檢測和追溯體系,發展農產品冷鏈物流,開拓農產品電子商務市場。

  (五)努力拓展農村電子商務。發揮縣級供銷合作社在農村電子商務中的主體作用,大力培育和發展電子商務企業,牽頭成立電子商務協會,努力使供銷合作社成爲推進農村電子商務的組織者和引領者。以提高農村信息化水平爲重點,加快村級綜合服務中心(社)等基層網點的信息化改造,整合當地農村商業資源,培養農村用戶的信息化消費習慣,爲農民羣衆提供網上代購代銷、電子支付、票務代理、農業科技和信息技術培訓等多種服務,着力打造網上便民綜合服務中心。從農村互聯網應用的現實條件出發,將供銷合作社基層網點作爲打通農村電子商務“最後一公里”的關鍵節點,通過與知名電商合作等形式,合作共用基層網點、終端設備等,引導農村商業電子商務化,實現“農產品進城”和“工業品下鄉”雙向流通。

  (六)加快建設區域型、專業型電子商務平臺。建設區域型、專業型電子商務平臺是現行條件下搶佔區域市場和細分市場的重要切入點。各地供銷合作社要結合實際,發揮熟悉當地市場、配送成本低的優勢,利用實體網點資源和物流配送體系,發展以輻射本地區爲主的區域性電子商務平臺,以網上銷售帶動門店銷售,以門店銷售支撐網上銷售,探索“線上市場”與“線下市場”互動促銷的O2O經營方式。選擇特點突出、針對性強的商品,制定靈活適宜的經營模式,打造具有不同產品和地區特色的專業性電子商務平臺,更好地滿足不同消費層次和消費偏好的市場需求。

  (七)抓緊搭建全國供銷合作社電子商務平臺。建設全國供銷合作社電子商務平臺對推進系統電子商務工作具有關鍵作用。在區域型、專業型平臺的基礎上,由中國供銷集團公司牽頭,聯合省級供銷合作社,引入戰略投資者,整合系統資源,創新運營模式,進行產品和平臺的嫁接,搭建一體化的全國供銷合作社電子商務平臺,使之成爲全國供銷合作社發展電子商務的總平臺,提高規模效益和綜合競爭力。全國供銷合作社電子商務平臺一方面要具備交易功能,實現企業對企業(B2B)、企業對消費者(B2C)、消費者對消費者(C2C)、線上對線下(O2O)等交易方式;另一方面要具備服務功能,爲系統發展電子商務提供技術、金融、信息、質量和人才等服務。

  (八)積極創新電子商務發展方式。以系統內的電子商務企業、基層供銷合作社、科研院校爲主要成員,組建供銷合作社電子商務發展聯盟,並以此爲基礎,適時成立系統電子商務協會。加快農資物聯網的推廣應用。搭建供銷合作社第三方支付平臺,發展互聯網金融業務,積極拓展供應鏈融資、倉儲物流監管、信息和指數發佈等延伸服務。引導電子商務企業參與土地流轉,探索大數據驅動下的訂單農業,以預購與預售方式,將交易、物流、技術、金融等電子商務服務融入農業生產,實現“以銷定產”、“產地直供”,塑造新型農業產業價值鏈。順應移動互聯網發展的新趨勢,加快技術創新和業務創新,開發帶動市場需求的移動電子商務運營新模式,努力搶佔電子商務發展的制高點。

  四、保障措施

  (九)切實加強組織領導。各級供銷合作社要高度重視,把加快推進電子商務發展作爲當前和今後一個時期深化供銷合作社綜合改革的一項重要任務,切實抓緊抓好。中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)成立電子商務工作領導小組和辦公室,加大組織、協調和指導力度,並將電子商務工作納入年度綜合業績考覈。省級供銷合作社要加強組織領導,細化工作任務和措施,在人、財、物等方面給予優先安排和重點支持,確保早見成效。

  (十)積極爭取政策支持。加強與財政、商務等部門的溝通協調,充分利用好國家政策,整合“新網工程”、農業綜合開發等財政資金,支持系統電子商務發展。各地供銷合作社也要主動向當地政府及有關部門彙報溝通,積極參與地方電子商務平臺和園區、農村電子商務示範區建設等工作,努力爭取更多的政策資金支持。

  (十一)抓好人才隊伍建設。開闊用人視野,拓寬選人渠道,加大電子商務專業技術與經營管理人才的引進和培養力度,積極吸納電子商務高端人才和技術骨幹,引領供銷合作社電子商務加快發展。加大人才培訓力度,組織多種形式的電子商務實用技術培訓,培養造就一支電子商務實用技術人才隊伍。

  (十二)及時總結推廣經驗。對於各地在推進電子商務工作中涌現出來的典型經驗和做法,以及具有供銷合作社特色的發展模式,總社和省級供銷合作社要認真進行總結,抓好業務指導,通過召開現場會、交流會等形式,加強宣傳和推廣,發揮好示範帶動作用。

  附件:

  1.全國供銷合作社電子商務平臺建設方案

  2.縣級供銷合作社發展電子商務實施方案

                                中華全國供銷合作總社

                                2015年1月6日