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全國總社辦公廳制定《2018年供銷合作社基層組織發展專項資金項目申報指南》

來源:中國供銷合作網 作者:admin 發佈時間:2018年11月15日


中華全國供銷合作總社辦公廳

關於印發2018年供銷合作社基層組織發展專項資金項目申報指南的通知

供銷廳合字〔2018〕36號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團供銷合作社:

  爲深入實施供銷合作社基層組織建設工程,推動基層供銷合作社提高發展質量、更好服務鄉村振興,中華全國供銷合作總社(以下簡稱總社)決定啓動2018年“供銷合作社基層組織發展專項資金”項目申報工作。現根據總社《供銷合作社基層組織發展專項資金使用管理暫行辦法》(供銷合字〔2013〕55號)要求,制定《2018年供銷合作社基層組織發展專項資金項目申報指南》,請各地據此做好項目申報工作。


  中华全国供销合作总社办公厅 

  2018年10月30日





2018年供銷合作社基層組織發展專項資金項目申報指南


  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神爲指導,深入貫徹落實《中共中央、國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發〔2015〕11號)和總社《關於深入實施基層組織建設工程的指導意見》(供銷合字〔2016〕27號)精神,圍繞服務鄉村振興戰略,指導全系統按照總社工作部署,持續加強供銷合作社基層組織建設,提升供銷合作社發展質量和爲農服務綜合能力,加快把供銷合作社系統打造成爲與農民聯結更緊密、爲農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系。

  二、基本原則

  (一)專項資金使用遵循上下聯動、支持基層,有借有還、滾動發展,管用分開、實體運作的原則,確保資金使用效果。

  (二)專項資金的管理和使用堅持公開、公平、公正原則。對符合條件的項目實行自願申報、現場考察、備案入庫、材料審查、科學決策和績效評價等制度。

  三、項目支持對象、方向、範圍及條件

  (一)资金支持对象。

  主要支持已設立基層組織發展專項資金的省級社轄內的需資金支持的基層社改造項目。適當向總社定點扶貧地區和邊疆民族地區的基層社恢復重建項目傾斜。對省級社利用本級基層組織發展專項資金配合總社進行幫扶的項目,優先予以扶持。

  (二)资金使用方向及范围。

  1.資金使用方向。支持基層社創辦爲農服務經營主體和服務組織,以及對現有經營設施進行升級改造的項目。

  2.支持範圍。基層社的產地小型農產品收集市場和集配中心、農產品加工、批發交易市場、農貿市場、社區綜合服務中心建設及改造項目;農資和日用消費品經營設施的建設及升級改造項目;基層社開辦的其他爲農民生產生活提供服務的項目。

  (三)基层社申请借款的基本条件。

  1.於2017年8月30日前成立,具有獨立法人資格;

  2.基層社人、財、物由縣級社統管,或者供銷合作社爲該基層社第一大股東,且持股比例不低於34%;

  3.生產經營或業務開展情況良好,財務管理制度健全、規範,會計信用、納稅信用和銀行信用良好。沒有因財政、財務及其他違法、違規行爲受到縣級以上財政部門及相關監管部門的處理處罰;

  4.所在的省級社資產管理公司或擔保公司、小額貸款公司等企業爲其借款提供擔保;

  5.年度申报指南规定的其他条件;

  6.對總社定點扶貧縣和邊疆民族地區的新建基層社項目特殊對待。

  四、項目支持方式與標準

  (一)支持方式。專項資金以免息借款的方式將資金給予目標項目。

  (二)支持標準。本專項資金實行資金總額和項目數量雙控制的原則。單個項目申請借款總額不超過50萬元,借款期限不超過3年。

  五、項目申報與時間要求

  (一)申報程序。總社發佈項目申報通知後,省級社按照申報指南,組織基層建設項目申報、審查,形成意見後,彙總上報總社合作指導部。項目申報應提交以下紙質材料:

  1.封面;

  2.申报材料目录(见附件1);

  3.供銷合作社基層組織發展專項資金申請及審覈意見表(見附件2);

  4.基层社基本情况表(见附件3);

  5.项目基本情况表(见附件4);

  6.基层社营业执照、开户许可证复印件;

  7.基層社工商登記檔案(包含基本信息、出資人明細、出資比例等);

  8.基層社2017年8月30日-2018年8月30日的銀行對賬單;

  9.项目担保方情况说明;

  10.擔保方資質證明(營業執照、2017年度審計報告);

  11.担保方承诺函(附件5);

  12.項目可行性研究報告或項目申請說明(可分開單獨裝訂);

  13.其他要求提供的材料。

  以上材料一式兩份,按A4紙型製作,裝訂成冊並編寫頁碼,提交電子文檔發送至郵箱[email protected]

  (二)時間要求。專項資金項目應於2018年11月16日前按程序申報,單獨申報、越級申報、逾期申報不予受理。

  六、其他事宜

  (一)申報單位收到專項資金後,應在10日內將資金到位時間、額度以及賬務處理等信息以書面形式向中國供銷集團中合聯投資有限公司反饋。

  (二)省級社要對申報項目進行現場考察,嚴格審覈把關,確保項目真實可靠。要定期對項目運行及資金使用情況進行跟蹤調查,並於每年2月底前向總社專項資金管理辦公室進行反饋。省級社要積極配合項目監督和資金回收工作,並由本級社有企業承擔擔保責任。對於違反資金使用方向的項目,總社將對所在省份取消扶持資格。2014年第一批專項資金支持項目借款到期後,仍未還款的項目所在省份,原則上不予審批新項目。

  總社專項資金管理辦公室

  联系人:江  颖

  电话及传真:010-66053292

  地址:北京市西城区复兴门内大街45号

     中华全国供销合作总社合作指导部

  邮编:100801

  中合聯投資有限公司

  联系人:王彩云  曹丽丽

  联系方式:13691247369  13910214781

  地址:北京市海淀区西八里庄北里56号院

     西钓鱼台庄园3号楼5门101

  邮编:100142

  附件:1.申報材料清單

    2.基層組織發展專項資金申請及審覈意見表

    3.基层社基本情况表

    4.項目基本情況表

    5.擔保承諾函