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「新時代深化供銷合作社綜合改革」系列評論:強基固本好揚帆

來源:中華合作時報 作者:admin 發布時間:2018年11月05日


強基固本好揚帆

「新時代深化供銷合作社綜合改革」系列評論  


    歷經改革大潮洗禮,我國正在建設中國特色社會主義現代化強國的道路上闊步前行。發展現代農業、實現鄉村振興,是現代化進程的必由之路和重大挑戰。如何在人多地少的基本國情農情條件下走出一條中國特色農業現代化道路,如何將延續數千年的小農生產引入現代化軌道,如何推動農業生產經營由增產導向轉爲提質導向,實現高質量發展。這些都是亟待解決的重大課題。
   
供銷合作社長期紮根農村、服務農民,有著比較完整的經營服務和組織體系,是黨和國家推動「三農」工作的重要抓手和爲農服務的重要力量,有責任也有條件在農業現代化進程中發揮獨特優勢和作用。特別是縣以下的基層社,既是供銷合作社爲農服務的前沿陣地,更是供銷合作社服務鄉村振興的重要依託。近年來,總社將夯實基層基礎、恢復重建基層社擺在突出位置,重視統籌規劃,強化工作指導,加強政策扶持,推動基層工作取得明顯成效。過去五年間,全國共新建基層社1.1萬家,總數超過3萬家;新發展農村綜合服務社12.8萬家,總數超過40萬家;發展農民專業合作社18.6萬家、農民專業合作社聯合社7600家,入社社員1582萬戶。但也應看到,與現代農業發展要求相比,當前基層社發展的總體質量還不夠高,與農民的利益聯結還不夠緊密,內部運行機制還不夠健全,服務內容和能力與農民羣衆需求仍有不小差距。我們必須持續努力不鬆勁,進一步加大工作力度,改進工作方法,堅持以農民爲主體、以服務爲中心,推動基層社實現更高質量的發展,真正成爲農民自己的合作經濟組織。
   
實現基層社更高質量的發展,要讓農民羣衆利益更充分體現。基層社存在的價值就是爲了農民、服務農民。主動順應農業農村變革趨勢,採取土地合作、股份合作、勞動合作等多種方式,廣泛吸納農民羣衆加入基層社,不斷密切與農民羣衆的利益聯繫,夯實基層社的羣衆基礎。注重保障農民主體地位,在基層社的運行規則、日常管理、收益分配等方面,尊重農民意願、傾聽農民意見,充分調動農民羣衆的積極性主動性,引導農民羣衆廣泛參與基層社的運行、管理、決策,增強基層社的凝聚力和向心力。用心用情辦好基層社的事,讓農民羣衆從情感上認同基層社、支持基層社。
   
實現基層社更高質量的發展,要讓經營服務更規範高效。堅持重建設、強管理、講實效,堅持服務爲先,改進運營理念,提高服務效率,確保基層社辦起來就能立得住、站得牢,成爲服務農民生產生活的堅強陣地。堅持以產業爲依託、市場爲導向、品牌爲紐帶,緊緊圍繞地方產業發展實際和農民現實需求,積極創新服務方式、延伸服務領域、充實服務內容,堅持農民需要什麼服務,基層社就提供什麼服務,給農民羣衆帶來實實在在的好處。強化示範帶動,提高基層社開展經營服務的規範化水平,著力培育一批高標準、強實力的基層社標杆社,引領帶動全系統基層社又好又快發展。
   
實現基層社更高質量的發展,要讓合作內涵更豐富深化。針對農民生產經營多元化需求,按照「互助互惠」的原則,積極拓展更加豐富的合作形式,積極穩妥推廣生產、供銷、信用「三位一體」綜合合作,在更大範圍搭建爲農服務大平台。堅持開放辦社的合作理念,加快推進基層社與農民專業合作社融合發展,積極組建農民專業合作社聯合社,加強與社會各類經營服務主體的聯合合作,吸引更多爲農服務力量加入供銷合作社,實現合作共贏、協同發展。主動加強與村「兩委」的合作,大力開展「村社共建」活動,有效發揮村「兩委」的政治組織優勢和供銷合作社的經營服務優勢,在培育特色產業、助農增收致富、促進鄉村治理方面發揮積極作用。